Решение № 2А-577/2020 2А-577/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-577/2020

Дело №а-577/2020 15 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

С участием помощника прокурора <адрес> Санкт – Петербурга ФИО3,

Ответчика ФИО1, его представителя – адвоката ФИО4,

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> – Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт – Петербурга обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 7818 №, категории «В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует управлению транспортными средствами, обязании ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД РФ по <адрес> – Петербургу, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в доход бюджета Санкт – Петербурга, указав, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Санкт – Петербурга ФИО3 заявленные исковые требования поддержал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, указав, что длительное время не употребляет наркотические вещества, примерно с 2007 года, имеет семью, двоих несовершеннолетних дочерей, находится на учете в наркологическом кабинете, в настоящее время сдает анализы для решения вопроса о подтверждении стойкой ремиссии, считает себя абсолютно здоровым человеком, никакой угрозы для окружающих по факту управления транспортными средствами не создает. Водительские права ему необходимы для семьи и работы.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат ФИО4 исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц ГУ МВД РФ по Санкт – Петербургу и <адрес>, Управления Государственной инспекции по безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по Санкт – Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела судом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 7818 № категории «В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРО-1 Выборгское, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, л.д.40).

Как следует из ответа на запрос суда из СПб ГКУЗ «Городская наркологическая больница» Диспансерно-поликлинического отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в наркологическом кабинете <адрес> под диспансерным наблюдением состоит с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, 2 стадии», наркологический кабинет посещал нерегулярно, в связи с чем, ремиссия не подтверждена (л.д.35).

Из письма СПб ГБУЗ «ГНБ» на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в его присутствии была проведена врачебная комиссия, которая пришла к следующим выводам:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, состоял под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, 2 стадии. F11.2 по МКБ-10», но в связи с тем, что зарегистрировался по новому адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, корпус 1, <адрес>, под диспансерное наблюдение был переведен в Приморский наркологический кабинет с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, 2 стадии. F11.2 по МКБ-10». Диспансерное наблюдение проходил нерегулярно. Данных за устойчивую ремиссию не имеется.

ФИО1 повторно зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, обратился в наркологический кабинет <адрес> по месту регистрации и на основании добровольного информированного согласия был поствлен под диспансерное наблюдение ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, 2 стадии. F11.2 по МКБ-10». Врача – психиатра-нарколога посещал нерегулярно. Даты посещения врача психиатра – нарколога с момента постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от углубленного медицинского осмотра уклонялся: анализ мочи на ХТИ сдавал один раз (анализ ХТИ мочи № от ДД.ММ.ГГГГ, при ХТИ мочи: в моче ПАВ не обнаружены). Повещал врача психиатра – нарколога ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано регулярное диспансерное наблюдение. Посещал врача психиатра – нарколога ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано регулярное диспансерное наблюдение.

Согласно Приказа №н от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», ФИО1 подписал добровольное информированное согласие, чем выразил свое добровольное согласие на постановку под диспансерное наблюдение, в связи с чем был поставлен под диспансерное наблюдение ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, 2 стадии. F11.2 по МКБ-10», он был проинформирован о порядке диспансерного наблюдения, врача психиатра – нарколога посещал нерегулярно, в ходе диспансерного наблюдения от углубленного медицинского осмотра уклонялся, в связи с чем данных за устойчивую ремиссию не имеется.

ФИО1 рекомендовано регулярное диспансерное наблюдение для подтверждения устойчивой ремиссии.

Как следует из показаний свидетеля ФИО5, допрошенной судом по ходатайству стороны административного ответчика, она (свидетель) является его (ФИО1) матерью, характеризует его положительно, как лицо, длительное время не употребляющее наркотические вещества, в настоящее время сын встал на путь исправления, создал семью, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних дочерей, он периодически посещает нарколога, сдает анализы.

В соответствии с Законом РФ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ РФ № 196-ФЗ) ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управления транспортными средствами.

В силу положений ч. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 ФЗ РФ № 196-ФЗ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно данному Перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № к медицинским психиатрическим противопоказаниям для водителей отнесены заболевания алкоголизмом, наркоманией (допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии, не менее трех лет).

Доказательств наличия стойкой ремиссии (не менее трех лет) ответчиком не представлено, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он длительное время не употребляет наркотические вещества, примерно с 2007 года, не подтверждены никакими допустимыми доказательствами.

При этом показания свидетеля ФИО5, положительно охарактеризовавшей своего сына в настоящее время, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора не являются, поскольку не подтверждены иными допустимыми доказательствами по делу.

Доводы ответчика о наличии семьи, двоих несовершеннолетних дочерей, сдаче анализов в настоящее время для решения вопроса о подтверждении стойкой ремиссии, необходимости водительского удостоверения для семьи и работы, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Управление транспортным средством водителем, имеющим ограничения к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона РФ № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем соблюдения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, 2 стадии. F11.2 по МКБ-10», действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно – транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

В силу положений ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Санкт – Петербурга государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Санкт - Петербурга удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 78 18 № категории «В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение 78 18 № категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по Санкт – Петербургу и <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт – Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.МАКСИМОВА

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.