Решение № 2-5787/2017 2-5787/2017~М-4763/2017 М-4763/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-5787/2017

дело № 2-5787/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 г. г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе:

судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Мухаметшиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> об обязании заключении договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ей ( ФИО1) предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок кадастровым номером № на основании Соглашения о переуступке права аренды к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ На Земельном участке расположен дом общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, запись № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в районе озера «Мельничное». Иные объекты на Земельном участке отсутствуют. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости участок имеет следующие характеристики: <адрес>: <данные изъяты>.м., Кадастровая стоимость: <данные изъяты>. Адрес: РБ, <адрес>, <адрес> населенных пунктов. Вид разрешенного использования: Размещение дачных домов и садовых домов. Дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ Ограничения прав и обременение объекта недвижимости: Аренда. Сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: отсутствуют. Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа: отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управлении земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных имущественных отношений Администрации ГО <адрес> в письме № № отказало в выкупе участка по причине нахождения его во 2 поясе санитарной охраны водных объектов, с отказом не согласна. В связи с чем просит обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе озера «Мельничное», общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 иск поддержал и просил суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям. Представители Администрации ГО <адрес>, Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> в суд не явились, извещены надлежаще. Учитывая мнение представителя истца, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ввиду не представления уважительных причин неявки в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив его доводы, доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в указанной статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления указанного заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности либо об отказе в предоставлении.

Судом установлено, что ФИО1 предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок кадастровым номером № на основании Соглашения о переуступке права аренды к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ На Земельном участке расположен дом общей площадью <данные изъяты>.м., этажей <данные изъяты> запись № от ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>». Иные объекты на Земельном участке отсутствуют.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости участок имеет следующие характеристики: <адрес>: <данные изъяты> кв.м., Кадастровая стоимость: <данные изъяты> Адрес: РБ, <адрес>, р-н Калининский, в районе озера Мельничное. Категория земель: Земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: Размещение дачных домов и садовых домов. Дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ Ограничения прав и обременение объекта недвижимости: Аренда. Сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: отсутствуют. Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа: отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управлении земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных имущественных отношений Администрации ГО <адрес> в письме № № отказало в выкупе участка по причине нахождения его во 2 поясе санитарной охраны водных объектов.

В соответствии с ответом УЗИО Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером № расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

На основании ч. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-В08-11 следует следующее: «у суда не было оснований считать спорные земельные участки, зарезервированными в установленном законом порядке, так как решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района <адрес> исключало резервирование земельных участков с объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности, а истцы на протяжении длительного времени владеют на праве долевой собственности строениями (жилыми домами) на <...> и их право бессрочного пользования земельными участками, на которых расположены данные объекты недвижимости, не оспаривается; суд первой инстанции в обоснование своего вывода о невозможности передачи гражданам в собственность земельных участков, зарезервированных для муниципальных нужд, не привел нормы материального права, исключающие передачу в собственность земельных участков, находящихся на праве бессрочного пользования у граждан; при рассмотрении дела суду необходимо исходить из положений п. 1 ст. 36 ЗК РФ об исключительном праве граждан - собственников зданий, строений, сооружений, на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, федеральными законами, а также п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предусматривающей возможность регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ".

Государственные и муниципальные органы иск к ФИО1 об изъятии земельного участка, о сносе строений не предъявляли, ее право владения и пользования землей в суде не оспаривали.

Из подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ следует, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (часть 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации).

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" введены санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, согласно пункту 1 которого водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

<адрес>ов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (пункты 4, 5 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ).

Указание УЗИО Администрации города на то, что испрашиваемый земельный участок входит во второй пояс зоны санитарной охраны водных объектов какими-либо доказательствами не подтверждено. В материалы дела не представлены документы, на основании которых возможно определить отнесение спорного земельного участка к ограниченным в обороте, органом исполнительной власти зоны санитарной охраны источника водоснабжения; границы первого, второго пояса и третьего пояса ЗСО не установлены.

При таком положении, так как достоверно установлено наличие законного права истца на приобретение участка, суд считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить с наложением обязанности на Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе озера «Мельничное», общей площадью <данные изъяты>.м. с установлением размера платы за участок согласно действующего земельного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> об обязании заключении договора купли-продажи земельного участка удовлетворить,

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе озера «Мельничное», общей площадью <данные изъяты> кв.м. с установлением размера платы за участок согласно действующего земельного законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течение одного месяца.

Судья И.И. Фаршатова