Решение № 2-1139/2017 2-1139/2017~М-1036/2017 М-1036/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1139/2017

Дело № 2-1139/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г.Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Л.Ф. Шустовой,

при секретаре Е.А. Барановой,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании результатов межевания земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 04 сентября 2017 года обратился в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в/г №, с кадастровым номером №, недействительными.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Океан», на основании постановления мэра г.Корсаков и Корсаковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждено свидетельством о праве собственности. Площадь земельного участка составляет 950 кв.м., разрешенное использование: для садоводства. 17.04.1995 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №(далее №). Данный земельный участок ФИО2 использовал по назначению. В 2017 году он обратился в ООО «Акванит» для подготовки межевого плана. Кадастровым инженером был подготовлен межевой план №, уточнено местоположение границы №, уточнена его площадь, а также было выявлено, что № пересекается с земельным участком с кадастровым номером №(далее №). Площадь пересечения составила 995 кв.м.(по фактическом ограждению № на момент выполнения кадастровых работ), то есть площадь пересечения равна всей площади №. На земельный участок № зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Адрес №: <адрес>, в/г №, разрешенное использование: под аэродром(для размещения военных организаций, учреждений и других объектов). На кадастровый учет № был поставлен 26.05.2005 года, границы этого участка были уточнены в 2015 году. Полагая, что межевание № выполнено без учета имеющихся в Государственном кадастре недвижимости сведений о № и кадастрового квартала № в целом, без согласования местоположения границ, истец приходит к выводу, что межевание № было выполнено без соблюдения установленного законом порядка согласования границ, а следовательно, результаты такого межевания не могут быть признаны законными.

В судебном заседании представитель истца Б., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков, надлежаще извещенных о предмете, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ(Учреждение) В., действующий на основании доверенности, не соглашаясь с исковыми требованиями, полагая их незаконными, указал, что на учете Учреждения числится земельный участок с кадастровым номером №, являющийся собственностью Российской Федерации в лице Минобороны РФ. Исходящим письмом от 31.12.2015 № Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области представило Учреждению информацию о постановке на кадастровый учет земельного участка под аэродром «Корсаков», присвоении участку кадастрового номера. Как следует из обращения, 11.12.2015 кадастровым инженером Г. проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №(Сахалинская область, г.Корсаков, в/г №). В соответствии с письмом Сахалинского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 09.08.2017 г., кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводились в рамках Государственного контракта № от 18.12.2013. В результате полевых работ выявлено, что фактическая площадь земельного участка не соответствует площади(меньше), указанной в правоустанавливающих документах. Схема расположения, информация о проводимых согласованиях данной схемы в архиве филиала акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» отсутствуют. На основании изложенного автор возражений считает Учреждение ненадлежащим ответчиком, в связи с чем исковые требования к нему удовлетворению не подлежат.

Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, представлены документы, помещенные в реестровое дело земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000045:12, на электронном носителе и на бумажном носителе, с пояснениями.

Представитель третьего лица, надлежаще извещенного о предмете, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 261 Гражданского кодекса РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, выданному на основании постановления Мэра города и района от ДД.ММ.ГГГГ № комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Корсаковского района ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 950 кв.м..

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения садоводства; площадь - 950 кв.м., поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.(предыдущий кадастровый №). В настоящее время данный земельный участок имеет кадастровый №, правообладатель – ФИО2, что отражено в кадастровой выписке о земельном участке от 28.12.2016 г. №. В выписке отмечено, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании обращения ФИО2 об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером Д. в марте 2017 года проведены кадастровые работы и составлен межевой план названного земельного участка.

В результате проведенных кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № пересекается с земельным участком с кадастровым номером: №(земли военного городска №). Площадь пересечения составляет 995 кв.метров(по фактическому ограждению участка на момент проведения кадастровых работ), то есть весь земельный участок с кадастровым номером: №.

Межевание участка с кадастровым номером: № произведено в 2015 году. Между тем, как указано кадастровым инженером, согласно имеющихся в дачном обществе документов, земля для общества была предоставлена в 1994 году, а земельным участкам уже были присвоены кадастровые номера(при этом, границы земельных участков в установленном порядке установлены не были – сведения о границах этих участков в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем необходимо провести кадастровые работы по уточнению границ земельных участков. Согласно выводу кадастрового инженера, межевание участка с кадастровым номером: № выполнено без учета имеющихся в ЕГРН сведений о земельных участках дачного общества, которое находится целиком в квартале: №.

В судебном заседании опрошенный в качестве свидетеля, кадастровый инженер Д. подтвердил выводы, изложенные им в межевом плане.

Из представленных по запросу суда Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее Филиал, орган регистрации прав) документов, помещенных в реестровое дело по земельному участку с кадастровым номером №, на электронном носителе и на бумажном носителе, следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, в/г №, площадь объекта – <...> га., в кадастр недвижимости были внесены ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенном на основании Решения Корсаковского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ г., схемы участка землеотвода под аэродром «Корсаков» от 17.02.1949 г..

22.10.2015 года в Филиал поступило заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером: № и межевой план, подготовленный кадастровым инженером Е..

Статьей 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости" определен порядок (ограничения) установления границ между смежными участками. Согласно этой статье местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили своего согласия посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, то местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, то в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Информация о проводимых согласованиях схемы расположения земельного участка с кадастровым номером: 65:04:0000045:12 в представленных Филиалом документах отсутствует.

Как указано органом регистрации прав, при проверке представленного межевого плана с заявлением о государственном кадастровом учете изменений, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, было выявлено наличие пересечения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером: № с границами второго контура многоконтурного земельного участка с кадастровым номером: №, не являющегося преобразуемым. Ввиду отсутствия сведений о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №, осуществление проверки на наличие(отсутствие) пересечений границ указанных земельных участков Филиалу не представилось возможным, что было доведено органом регистрации прав до сведения ФИО2.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О кадастровой деятельности", действовавшей до 01.01.2017 г., при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Если вышеуказанные документы отсутствуют, то границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая требования названной нормы права, действовавшей на момент проведения в 2015 году кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, суд считает, что отсутствие согласования границ данного земельного участка со смежными землепользователями, в том числе: ФИО2, противоречит требованиям закона. Однако данное обстоятельство нельзя признать достаточным основанием для удовлетворения требований о признании результатов межевания недействительными. Акт согласования границ земельного участка является промежуточным этапом межевых работ и не создает правовых последствий, поскольку не является правоустанавливающим документом. Отсутствие подписи истца, его ненадлежащее извещение не ставят под сомнение его права, как владельца участка. Поскольку истцом не представлены доказательства наличия препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком, факта противоправного создания именно ответчиками препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком, того, что установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования с ним, повлекло нарушение его прав и законных интересов, суд не имеет достаточных и безусловных оснований для признания результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в/г № с кадастровым номером: № недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении искового заявления к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № недействительными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Ф.Шустова