Решение № 2А-239/2021 2А-239/2021~М-216/2021 М-216/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-239/2021

60RS0023-01-2021-000771-94 Дело № 2а-239/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 27 июля 2021 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайлова Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Пыталовского района Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пыталовского района Псковской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о животном мире проведен мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения на Интернет-ресурсах запрещенной информации о незаконных орудиях добычи объектов животного мира, по результатам которой при пользовании доступа к сети «Интернет» установлено, что не органичен доступ к интернет-страницам с адресами: <данные изъяты> где размещена информация о способах добычи пернатой дичи - куропаток, без применения оружия, с использованием петель, силков и иных самоловов. На указанных интернет-страницах описаны способы изготовления и установки запрещенных орудий добычи объектов животного мира - петель, силков и иных самоловов. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не требуют дополнительной регистрации, не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Размещенные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на пернатую дичь с помощью петель, сетей, силков и иных самоловов, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают интерес неопределенного круга лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствуя их совершению.

Считает, что в силу ч.1 ст.9, ч.5 ст. 15, ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», доступ к информации, размещенной по перечисленным электронным адресам должен быть ограничен с применением п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Подача заявления обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства, а также во избежание последующих негативных последствий от информации о возможности и допустимости охоты на пернатую дичь с помощью петель, сетей, силков и иных самоловов, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают интерес неопределенного круга лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствуя их совершению. Просит признать информацию о способах добычи пернатой дичи - куропаток, без применения оружия, с использованием петель, силков и иных самоловов, размещенной на Интернет-сайтах по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено..

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, запрещается распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся птицы, в том числе, куропатки.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона №209-ФЗ одним из основополагающих принципов правового регулирования правоотношений в области охоты является определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов.

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, в соответствии с ч. 4 ст. 23 и п. 6 ст. 32 Федерального закона от 24 июля 2009 № 209-ФЗ и пп. 5.2.98 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утверждены Правил охоты.

Согласно п. 62.24 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в п. 39 и пп. 62.25 настоящих Правил (п. 39 и пп. 62.25 настоящих Правил не применимы к рассматриваемым обстоятельствам дела).

.
В силу п. 62.25 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается применение любых самоловов при добыче пернатой дичи.

Статьёй 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту.

За нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, установлена административная ответственность по ст. 8.37 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что заместителем прокурора Пыталовского района Васильевым С.А. проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сфере запрещенной информации о незаконных орудиях добычи объектов животного мира.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ со скриншотами к нему, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайтах по адресам: <данные изъяты>, содержится информация о способах добычи пернатой дичи - куропаток, без применения оружия, с использованием петель, силков и иных самоловов.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Установление владельцев сайтов с помощью сервиса «<данные изъяты>» показало, что сведений о них не имеется, адреса мест жительства отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по указанным электронным адресам, информации вводящей в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на пернатую дичь с помощью петель, сетей, силков и иных самоловов, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждающей интерес неопределенного круга лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствуя их совершению, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.

На основании изложенного, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, суд считает необходимым признать данную информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по вышеуказанным адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

На основании п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ и ст. 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Пыталовского района Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную и распространяемую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах по электронным адресам (по сетевым адресам):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию данного решения в Управление Роскомнадзора по Псковской области для немедленного исполнения в соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 188 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись Д.А. Михайлов

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда Д.А.Михайлов