Решение № 2А-884/2019 2А-884/2019~М-779/2019 А-884/2019 М-779/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-884/2019

Дело №а-884/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

11 июля 2019 года <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе:

Председательствующего судьи Батыровой Ф.М.,

при секретаре Алихановой М.Я.

с участием истца Х. Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также административных истцов, действующих в своих интересах: ФИО8, ФИО9, ФИО10, Х.вой Х. Р., ФИО11 об оспаривании действий министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившихся в отказе принять на учет в сводный список вынужденных переселенцев,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В своем иске истцы указывает, что в результате военных событий в Чеченской Республике им пришлось покинуть место постоянного проживания в <адрес> Республики и обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в миграционную службу РИ им были предоставлены статусы вынужденного переселенца, выданы удостоверения вынужденного переселенца. Также они были поставлены на учет в миграционной службе РИ. По окончании срока действия статуса вынужденного переселенца своевременно проходили переучет в миграционной службе, в настоящее время срок действия статусов вынужденного переселенца у них продлен.

Также, административные истцы указывают, что их семья состоит в сводном списке граждан, состоящих в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи - 12 человек. Недавно глава семьи обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилищного сертификата во внеочередном порядке, однако Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации <адрес> (далее Миннац РИ, ответчик) в своем письме сообщило им, что очередность получателей сертификатов формируется в хронологической последовательности по датам подачи заявлений об участии в подпрограмме, механизм внеочередного обеспечения граждан социальной выплатой подпрограммой не предусмотрен. Отказ ответчика считают незаконным, поскольку этим нарушаются гарантированные нам Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации права.

Просят суд признать незаконными действия Миннац РИ, выразившиеся в отказе принять на учет свою семью в сводный список вынужденных переселенцев. Также, просят суд обязать ответчика принять на учет и включить Х. Р.И. и всех членов его семьи в сводный список вынужденных переселенцев на 2019 год по дате постановки на учет в администрации <адрес> РИ ДД.ММ.ГГГГ для реализации права на участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании, Х. Р.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Надлежащим образом извещенное министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия не направило в суд своего представителя.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации, устанавливает, что Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также исходил из того, что одной из форм реализации указанной политики является комплекс мероприятий; направленных на повышение доступности жилья для населения.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями, предусмотренными в подпунктах 2, 4 п. 1 ст. 7 названного Закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья; предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 845 утверждено Положение "О жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации" (далее - Положение).

В подп. "б" п. 3 Положения закреплено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют в соответствии с жилищным законодательством и настоящим Положением учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания.

В соответствии с п. 39 Положения решение о постановке на учет и включении вынужденного переселенца в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), орган местного самоуправления в установленный жилищным законодательством срок в письменной форме доводит до сведения вынужденного переселенца и соответствующего территориального органа Министерства по делам Ф., национальной и миграционной политики Российской Федерации с указанием даты включения вынужденного переселенца в очередь и ее номера.

Предоставление вынужденным переселенцам из государственного и муниципального фондов жилых помещений для постоянного проживания осуществляется на основании решения, принятого органом местного самоуправления (п. 42).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной Подпрограммы.

В соответствии с п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020г. (Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153) право на получение социальной, выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):...

ж) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Как усматривается из приобщенных к материалам дела справкам, истцы проживают по адресу: <адрес>, с.<адрес>. Также, в этом доме проживает брат главы семьи со своей семьей. Дом принадлежит матери административного истца. Какого-либо иного жилья у административных истцов не имеется.

С учетом того, что административные истца своевременно обратились и были приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилья, с учетом длительного не предоставления государством жилья, а также с учетом того, что истцы проживают в доме матери Х. Р.И. вместе с членами семьи ФИО12, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.188 КАС РФ - Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

2. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-176, 188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Х.вой Х. Р., ФИО11 об оспаривании действий министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившихся в отказе принять на учет в сводный список вынужденных переселенцев удовлетворить.

Признать незаконными действия министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившиеся в отказе принять на учет нашу семью в сводный список вынужденных переселенцев.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия принять на учет и включить ФИО1 и всех членов его семьи в сводный список вынужденных переселенцев на 2019 год по дате постановки на учет в администрации <адрес> РИ ДД.ММ.ГГГГ для реализации права на участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение суда обратить к немедленному исполнению и выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Копия верна:

Судья: Ф.М.Батырова