Решение № 2А-1129/2024 2А-1129/2024~М-1250/2024 А-1129/2024 М-1250/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-1129/2024

Дело №а-1129/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «04» сентября 2024 года

Судья Амурского городского суда <адрес> Мальченко А.А.,

с участием

прокурора Роговой Н.В.,

при секретаре Кабакове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес><данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в настоящее время осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, 8 взысканий, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, необходимый для погашения судимости, установив следующие ему ограничения:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

4. Запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночных клубах, барах, ресторанах), в организациях и учреждениях для детей (яслях, детских садах, школах, клубах, кружках, спортивных секциях и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детских площадках, оздоровительных лагерях и т.д.).

5. Обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор <данные изъяты> административное исковое заявление поддержала.

Участие в суде административного ответчика ФИО1 судом признано необязательным на основании ст. 272 КАС РФ.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральный закон № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 КоАП РФ, исправительному учреждению предоставлено право обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе:

1) тяжкого преступления;

2) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 2 статьи 3 Закона предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. № УК РФ, которое относится к умышленному преступлению в отношении несовершеннолетнего, и в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ - к категории тяжких.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, 8 взысканий, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По фактам допущенных нарушений на осужденного налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО.

Административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и относится не к мерам ответственности за совершенные правонарушения. Факт отбывания наказания в условиях изоляции от общества не может служить основанием освобождения от императивной обязанности установления административного надзора. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости.

Установление административного надзора согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Кроме того, согласно ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами, порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания, в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые осужденные обязаны соблюдать.

Отбывая наказание в режимном учреждении, ФИО1 имеет 1 поощрение и 8 взысканий, состоит на профилактическом учете.

При назначении административных ограничений, определении срока административногонадзора, суд исходит из целей административного надзора, личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристике личности, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, в совокупности.

Согласно положениям п. 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенного административным ответчиком преступления.

Из материалов административного дела следует, что преступление совершено ФИО1 не в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, до осуждения на учете врача - нарколога не состоял.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, а также учитывая, что в силу п. 1 ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к местам проведения массовых и иных мероприятий относятся: собрания, митинги, демонстрации, шествия и другие публичные мероприятия, суд полагает, что постановленные в ст. 2 ФЗ РФ № задачи будут в данном случае решены только при установлении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением предусмотренных п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административных ограничений:

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: в местах массового нахождения детей и подростков в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (<адрес> муниципальный округ <адрес>). Оснований для возложения данного ограничения без согласия специализированного государственного органа не имеется, поскольку данное требование не основано на законе.

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Также, согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: в местах массового нахождения детей и подростков в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (<адрес> муниципальный округ <адрес>),

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительств, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.А. Мальченко