Решение № 2-1062/2017 2-1062/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1062/2017

Дело № 2-1062/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«15» мая 2017 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Стуловой Е.М.

при секретаре Соловьевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Владимира о признании права собственности на гаражные боксы.

В обоснование иска истец указал, что является членом ГСК «Овражный-5» и в его владении, пользовании и распоряжении находятся гаражные боксы № по линии ряда «....», № по линии ряда «....», площадь которых .... кв.м. и .... кв.м. соответственно.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ им полностью внесены паевые и членские взносы.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № земельный участок общей площадью .... кв.м. находится в бессрочном пользовании ГСК «Овражный-5».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление капитального строительства администрации г.Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес> для оформления права собственности на гаражи.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление капитального строительства администрации г.Владимира уведомило истца об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных гаражных боксов, ввиду отсутствия у него документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

ФИО1 указывает, что поскольку гаражи были построены без соответствующего разрешения, оформить право собственности на них во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно кадастровым паспортам помещений, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы № ряд «....», № ряд «....» имеют площадь .... кв.м., .... кв.м. соответственно и находятся в границах земельного участка с кадастровым номером ...., кадастровый квартал ...., предоставленного ГСК «Овражный-5».

Согласно заключениям о техническом состоянии, выполненным ИП ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции гаражных боксов № ряд «....», № ряд «....» выполнены из материалов и изделий, применяемых в капитальных зданиях и сооружениях, и находятся в работоспособном состоянии. Конструкции являются пригодными для нормальной эксплуатации, не создают угроз жизни и здоровью граждан и не противоречат интересам третьих лиц.

Ссылаясь в качестве правового обоснования исковых требований на ст.ст.218, 222 ГК РФ ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на гаражные боксы № по линии ряда «....», № по линии ряда «....», расположенные по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на иск возражал против его удовлетворения, указывая, что истцом не представлены доказательства соблюдения требований п.2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 – ФЗ «О пожарной безопасности».

Представитель третьего лица ГСК «Овражнй-5» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца ФИО1, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, признание права.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Овражный-5», ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива «Овражный-5», и у него во владении находятся гаражи, расположенные по линии ряда ...., бокс №, ряда .... бокс №, находящиеся по адресу: <адрес> Паевые взносы внесены полностью в .... году.

Согласно Решению Главы администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок общей площадью .... кв.м. был предоставлен в бессрочное пользование ГСК «Овражный-5», что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Овражный-5», ряд ...., имеет общую площадь .... кв.м..

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Овражный-5», ряд ...., имеет общую площадь .... кв.м..

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт законного нахождения гаражных боксов №, ряд ...., №, ряд .... в собственности ФИО1.

Однако во внесудебном порядке истцу не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражные боксы, поскольку разрешение на строительство у него отсутствует.

ФИО1 обратился в Управление капитального строительства администрации г. Владимира по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов № ряд .... и № ряд .... по адресу: <адрес>

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей № ряд «....» и № ряд «....», расположенных по адресу: <адрес>, по причине не представления необходимых документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных истцом в материалы дела технических заключений по обследованию строительных конструкций гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, выполненных ИП ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент проведения обследования все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозийных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (бокса и всего здания) по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение гаражных боксов № ряд .... и № ряд .... в ГСПК «Овражный-5» на 432 гаражных места по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиП 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гаражный бокс № по линии ряда «....» и гаражный бокс № по линии ряда «....», расположенные в ГСК «Овражный-5» по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ИП ФИО3 гаражный бокс № ряд ...., кадастровый № в соответствии с кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в границах земельного участка с кадастровым номером .....

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ИП ФИО3 гаражный бокс № ряд ...., кадастровый № в соответствии с кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в границах земельного участка с кадастровым номером .....

На основании вышеизложенного, учитывая соответствие построенных гаражных боксов всем строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также то обстоятельство, что ФИО1 полностью оплатил паевые взносы в ГСК и фактически владеет гаражными боксами, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права собственности на спорные нежилые помещения препятствует ФИО1 в реализации его прав собственника в отношении данного имущества, в связи с чем, полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые помещения - гаражный бокс <адрес>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течении месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М. Стулова

Мотивированное решение принято 22 мая 2017 года

Судья Е.М.Стулова