Решение № 2-4396/2023 2-476/2024 2-476/2024(2-4396/2023;)~М-2643/2023 М-2643/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-4396/2023

Дело № 2-476/2024

УИД: 42RS0019-01-2023-004847-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Козловой Е.И.

при секретаре Килиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

23.01.2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Данное нежилое помещение представляет собой одну комнату общей площадью 13,5 кв.м. Истцом самовольно была произведена перепланировка и переустройство данного нежилого помещения. В ходе перепланировки и переустройства истцом были произведены следующие работы. На площади нежилого помещения (поз. 1, лист 6 по Проекту перепланировки и переустройства нежилого помещения в жилом доме по адресу: Российская Федерация, <адрес> - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>, пом. 89 на ДД.ММ.ГГГГ - далее Проект) произведен монтаж перегородок из влагостойких гипсокартонных листов (ГКЛВ) на металлопрофильном каркасе, оборудован санитарный узел (поз. 2 лист 7 по Проекту) с установкой унитаза, раковины и устройством душевого поддона, вентиляция санузла осуществляется в существующую, домовую вентиляционную шахту, посредством вентиляционного канала проложенного под потолком. Также смонтирован трех секционный шкаф-купе (поз.4 лист 7 по Проекту). Все вновь смонтированные сборные перегородки выполнены из влагостойких гипсокартонных листов (ГКЛВ) на металлопрофильном каркасе. Санитарные приборы в квартире подключены к существующим стоякам ХВС, ГВС посредством подводок с установкой отключающей арматуры; канализирование осуществляется в существующий канализационный стояк с нормативным уклоном (засоров не наблюдается). Разводка холодной и горячей воды выполнена из металлопластиковых труб (монтаж выполнен в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-85 и СП-40-101); канализационные гребенки-из полиэтиленовых труб (цвет серый). Для учета расхода холодной и горячей воды установлены счетчики. Стояки (ХВС, ГВС, канализации) в санузле зашиты влагостойкими гипсокартонными листами (ГКЛВ) по каркасу из гнутого тонколистового профиля; в соответствии с требованиями СП 30.13330.2012 для доступа к запорной арматуре и водомерам установлены лючки. В результате проведенных работ общая схема водоснабжения и канализации жилого дома не изменена; гидравлика системы горячего водоснабжения не нарушена. Произведенные планировочные изменения не затрагивают конструкций стен в местах крепления к ним приборов отопления и не предполагают изменения существующей схемы отопления помещения и жилого дома в целом, также не оказывают влияния на нормативное функционирование вентиляции санузлов и кухонь. Истцом было подано заявление в Комитет ЖКХ Администрации <адрес> на предмет согласования переустройства и перепланировки данного нежилого помещения и получено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения. Согласно выводам, изложенным в заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, о перепланировке и переустройству нежилого помещения в жилое, расположенного по адресу: <адрес> не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, а также не нарушает законные права и охраняемые законом интересы других лиц, и соответствует техническому состоянию конструктивных элементов нежилого помещения, действующим строительным, техническим, пожарным нормам и правилам.

Просит сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии по данным обследования ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиала 12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района, для дальнейшего перевода его в жилое.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлен указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и(или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственниками нежилого помещения по адресу <адрес>, пр. строителей, 57, помещение №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из текста искового заявления, в указанной квартире была произведена перепланировка и переустройство. На площади нежилого помещения (поз. 1, лист 6 по Проекту перепланировки и переустройства нежилого помещения в жилом доме по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ - далее Проект) произведен монтаж перегородок из влагостойких гипсокартонных листов (ГКЛВ) на металлопрофильном каркасе, оборудован санитарный узел (поз. 2 лист 7 по Проекту) с установкой унитаза, раковины и устройством душевого поддона, вентиляция санузла осуществляется в существующую, домовую вентиляционную шахту, посредством вентиляционного канала проложенного под потолком. Также смонтирован трех секционный шкаф-купе (поз.4 лист 7 по Проекту). Все вновь смонтированные сборные перегородки выполнены из влагостойких гипсокартонных листов (ГКЛВ) на металлопрофильном каркасе. Санитарные приборы в квартире подключены к существующим стоякам ХВС, ГВС посредством подводок с установкой отключающей арматуры; канализирование осуществляется в существующий канализационный стояк с нормативным уклоном (засоров не наблюдается). Разводка холодной и горячей воды выполнена из металлопластиковых труб (монтаж выполнен в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-85 и СП-40-101); канализационные гребенки-из полиэтиленовых труб (цвет серый). Для учета расхода холодной и горячей воды установлены счетчики. Стояки (ХВС, ГВС, канализации) в санузле зашиты влагостойкими гипсокартонными листами (ГКЛВ) по каркасу из гнутого тонколистового профиля; в соответствии с требованиями СП 30.13330.2012 для доступа к запорной арматуре и водомерам установлены лючки.

Истец ФИО1 обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> с заявлением по вопросу узаконивания фактических выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения, на что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе.

Судом проверялись доводы истца о том, что произведенной перепланировкой не нарушаются права и интересы других лиц и не создана угроза жизни или здоровью.

По экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес>» №/08 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при перепланировке помещения №, <адрес>, выполнены работы: устройство совмещенного санузла с монтажом перегородок и сантехоборудования (унитаз, раковина, душевая кабина) с подключением к существующим сетям холодного и горячего водоснабжения, канализации; устройство вентиляции совмещенного санузла посредством воздуховода выведенного до ближайшего вентиляционного канала дома; монтажа шкафа на площади помещения. Изменения, от указанных выше работ при перепланировке жилой квартиры, не противоречат требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, раздел VIII.

ЭкС. пришел к выводу, что проектная, техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) - мероприятий», Раздел VIII. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, п.п. 124., 127., 128., 130.

По ходатайству стороны истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «НИИ ЭкспертСпецСтрой» № № от ДД.ММ.ГГГГ экС. пришел к следующим выводам.

Проведенная в помещении по адресу: <адрес> перепланировка и переустройство в виде устройства санузла на площади части помещения (с установкой унитаза, раковины душевой кабины), подключения к внутридомовой системе вентиляции, инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, канализации, установки санитарно-технического оборудования, не оказывает влияние на работу перечисленных общедомовых инженерных систем.

При осмотре инженерных коммуникаций в подвальном помещении, каких-либо дефектов или недостатков не выявлено. В подвальном помещении, управляющей компанией 000 «Луч», проведен ремонт - чугунные трубы канализации заменены на трубы ПВХ 100 мм. Выход канализации из помещения №, также обеспечивается трубами ПВХ 100 мм. Диаметр труб подводки системы горячего и холодного водоснабжения в подвальном помещении и в помещении № одинаковый (фото 12-18).

Вентиляция - естественная через вентиляционные каналы, размещаемые в сборных железобетонных вентиляционных блоках, соответствует СП 60.133302020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Разрешение на организацию присоединения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО1, к шахте общедомовой вытяжной вентиляции между подъездами № и № и проведению вентиляционного канала под потолком общего коридора между квартирами и нежилыми помещениями, согласовано единогласно на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> [1, л.д. 58].

Перепланировка и переустройство в виде устройства санузла на площади части помещения (с установкой унитаза, раковины душевой кабины), подключения к внутридомовой системе вентиляции, инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, канализации, установки санитарно-технического оборудования, не оказывает влияние на работу перечисленных общедомовых инженерных систем, не привела к нарушению прочности и (или) разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада.

Перепланировка и переустройство в виде устройства санузла на площади части помещения соответствует обязательным строительным и техническим нормам.

При осуществлении мероприятий по перепланировке и переустройства санузла на площади части помещения, расположенного по адресу; <адрес>, выполнены следующие работы строительно-технического характера:

Устройство перегородок из влагостойкого ГКЛ на металлопрофильном каркасе,

Устройство встроенного шкафа-купе, (задней стенкой шкафа является стена помещения),

Устройство сантехнических коробов из влагостойкого ГКЛ по каркасу из гнутого тонколистового профиля, с установкой лючков для доступа к запорной арматуры и счетчикам,

Устройство нового дверного входного блока (металлического),

Устройство дверного деревянного блока (санузел),

Устройство санузла: установка унитаза со сливным бачком (на прежнем месте); устройство раковины (на прежнем месте); устройство душевой кабины,

Установка инженерного оборудования: установка санитарных приборов (подключены к существующим стоякам ХВС, ГВС посредством подводок с установкой отключающей арматуры); установка счетчиков расхода холодной и горячей воды; установка канализационных труб ПВХ 100 мм (с нормативным уклоном) с выходом в существующий канализационный стояк (в подвальном помещении);

Внутренняя отделка помещений: потолок - окрашен водоэмульсионной краской; стены в комнате - окрашены водоэмульсионной краской; стены в санузле - окрашены водоэмульсионной краской, керамическая плитка на высоту 1,8 м; полы в комнате и коридоре - деревянные; пол в санузле - керамическая плитка (основание выполнено согласно проекту [1, л.д. 231],

Освещение санузла монтировано по месту от существующих распределительных коробок,

Системы теплоснабжения, водоснабжения, канализации и электроснабжения дома остаются без изменения точек подключения.

Выполненная перепланировка и переустройство в виде устройства санузла на площади части помещения соответствует обязательным строительным и техническим нормам и проектной документации 84/28032023-П, выполненной ГБУ «ПИ «Кузбасспроект» [1, л.д. 17].

Перепланировка выполнена по образованию санузла с устройством перегородок из ВГКЛ, дверного проема и шкафа. Данные перегородки не являются несущими, согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» [10].

Вентиляция - естественная через вентиляционные каналы, размещаемые в сборных железобетонных вентиляционных блоках, соответствует СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Технические решения, принятые в проектной документации 84/28032023-П, выполненной ГБУ «ПИ «Кузбасспроект» [1, л.д. 17], соответствуют строительным нормам и правилам и отвечают требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Основная цель выполненных работ - это улучшение эксплуатационных качеств нежилого помещения при изменении их функциональных назначений в целом с целью удобства проживания.

Улучшения, связанные с ремонтными работами, согласно проектной документации 84/28032023-П. выполненной ГБУ «ПИ «Кузбасспроект» [1. л.д. 17] затрагивают общедомовое имущество (выполнен ремонт перекрытия. стен, инженерного оборудования). Фактически истец улучшил состояние общедомового имущества.

Разъяснение: [8] «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491).

II. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

п.12. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах ид(1)" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

п.11 д(1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IVкласса опасности;

л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Перепланировка и переустройство в виде устройства санузла на площади части помещения не создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, как проживающих в данном жилом помещении, так и других помещениях многоквартирного дома.

Техническое состояние внутренних перегородок и несущих стен помещения соответствует по прочности, деформативности, долговечности; требованиям соответствующих норм (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» [10] СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 3.3; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» п.4,5; ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. ДД.ММ.ГГГГ и т.п.], визуально видимых дефектов, недостатков (деформаций, появления трещин, нарушения геометрии конструкций] не выявлено.

Работы по перепланировке и переустройству в виде устройства санузла на площади части помещения, расположенного по адресу: <адрес> - не привели к нарушению прочности и (или) разрушению несущих конструкций многоквартирного дома.

Выполненные работы соответствуют проектной документации 84/2803 2023-П, выполненной ГБУ «ПИ «Кузбасспроект» [1, л.д. 17] и не нарушают эксплуатационных требований.

Работы по перепланировке и переустройству в виде устройства санузла на площади части помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, как проживающих в данном жилом помещении, так и других помещениях многоквартирного дома.

Суд считает необходимым учитывать заключение экС. ООО «НИИ ЭкспертСпецСтрой» № Э33-12/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно содержит подробное и ясное описание проведенного исследования, мотивировано и содержит выводы и ответы на поставленные перед ними вопросы, отсутствуют противоречия между описательной, исследовательской частью и выводами, при проведении экспертизы использовалась нормативно-техническая литература, содержание заключения соответствуют требованиям законодательства об экспертной деятельности, его выводы подробно мотивированы и носят категоричный характер, а также не противоречат другим доказательствам по делу. Указанное заключение, составлено компетентным экС.м, обладающим специальными познаниями в области исследования строительных объектов и имеющим стаж экспертной работы, который был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Указанное заключение экС. в судебном заседании никем не оспорено, в связи, с чем суд принимает заключение экС. как достоверное, допустимое и достаточное доказательство того, что произведенная истцом перепланировка и переустройство не создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, как проживающих в данном жилом помещении, так и других помещениях многоквартирного дома.

Иные условия для сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии в части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Суд также принимает во внимание следующее.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вопросу № и 3 повестки собрания было принято решение: разрешить организацию присоединения нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего ФИО1, к общедомовым трубопроводам холодного, горячего водоснабжения и системе канализации сточных вод, разрешить организацию присоединения нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> № помещение №, принадлежащего ФИО1, к шахте общедомовой вытяжной вентиляции между подъездами №, № и проведению вентиляционного канала под потолком общего коридора между квартирами и нежилым помещением.

При этом кворум собрания был 68,86 % голосов от общего числа голосов, что в соответствии со ст. 46 ЖК РФ является достаточным для принятия указанных решений.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенные перепланировка и переустройство ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создают угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, произведенная истцом перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому помещение № по <адрес>, может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить нежилое помещение № в доме по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии: устройство совмещенного санузла с монтажом перегородок и сантехоборудования (унитаз, раковина, душевая кабина) с подключением к существующим сетям холодного и горячего водоснабжения, канализации; устройство вентиляции совмещенного санузла посредством воздуховода выведенного до ближайшего вентиляционного канала дома; монтаж шкафа на площади помещения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.И. Козлова