Решение № 2А-2191/2017 2А-2191/2017~М-2174/2017 М-2174/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-2191/2017

Дело № 2а-2191/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 июля 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

ст. помощника прокурора гор. Новороссийска ФИО1,

представителя административного истца – УМВД России по гор. Новороссийску инспектора группы осуществления административного надзора УМВД России по гор. Новороссийску ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Новороссийску об установлении административного надзора в отношении:

ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, работающего слесарем по ремонту оборудования в ООО «Издательство Эталон», проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Начальник полиции УМВД России по гор. Новороссийску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 с установлением ограничений.

В обоснование заявления указано, что ФИО3, находясь под административным надзором, установленным решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 18.09.2013 г., совершил преступление, за что был осужден приговором Приморского районного суда г. Новороссийска от 17.03.2014 г. по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 17.03.2014 г. по 16.06.2015 г. ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю, откуда освобожден 16.06.2015 г. условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 13 дней. Срок погашения судимости – 16.06.2018 г.

Совершение преступления в период нахождения под административным надзором является основанием для установления административного надзора.

Просит установить ФИО3 административный надзор сроком на один год с ограничениями:

1. Являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 2 раза в месяц.

2. Запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

3. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 пояснил, что он его работа посменная, он может выходить во вторую смену, без выезда за пределы Краснодарского края, поэтому просит не устанавливать ему ограничение в виде пребывания в ночное время вне места жительства.

Ст. помощник прокурора гор. Новороссийска ФИО5 в судебном заседании полагала заявление УМВД России по гор. Новороссийску удовлетворить частично, установить административный надзор до погашения судимости, но без ограничения по времени.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что 18.03.2013 года Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 08.08.2015 г., с ограничениями: явка в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц, запрет выезжать за пределы г. Новороссийска без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

17.03.2014 года Приморским районным судом г. Новороссийска вынесен приговор в отношении ФИО3 за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, (в период нахождения под административным надзором), согласно которому ФИО3 признан виновным и приговорен к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Контроль по осуществлению административного надзора осуществлялся отделом полиции (Приморский район) УМВД России по г. Новороссийску с 29.10.2013 года по 17.03.2014 года.

17.03.2014 года в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

С 17.03.2014 года по 16.06.2015 года ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю.

16.06.2015 года ФИО3 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 16.06.2018 года.

Указанные факты свидетельствуют о совершении ФИО3 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Таким образом, оказанное индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО3 не достигло результатов в виде предупреждения совершения им повторных преступлений, что в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административный надзор в отношении ФИО3 устанавливается на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора следует установить до срока погашения судимости, то есть до 16.06.2018 г., а не на один год, как указано в административном иске.

Статьей 4 данного Федерального Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Из указанных ограничений суд полагает установить ФИО3, с учетом графика его работы, следующие ограничения: являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 1 раз в месяц, запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

Установление административного надзора с указанными ограничениями в отношении ФИО3, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Новороссийску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до 16.06.2018 г.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

1. Являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 1 раз в месяц.

2. Запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

решение вступило в законную силу