Решение № 2А-3404/2018 2А-400/2019 2А-400/2019(2А-3404/2018;)~М-3567/2018 М-3567/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-3404/2018

Дело № 2а-400/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Морозовой Е.Г.,

при секретаре Волковой Ю.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «УРАЛИНВЕСТФОНД», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «УРАЛИНВЕСТФОНД», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности по осуществлению ликвидации КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» на ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в срок 6 месяцев. В обоснование иска указал, что КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» являлся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы», откуда был исключен 30 марта 2018 года. Кооперативом не исполнена обязанность вступить в 90-дневный срок после прекращения членства в иную саморегулируемую организацию, в связи с чем кооператив подлежит ликвидации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, просит обязанности ликвидатора возложить на него, пояснил, что ФИО4 и ФИО5 членами КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» не являются.

Представитель административного ответчика КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» и административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания по своему месту жительства (месту регистрации).

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу статьи 3 названного закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации административных ответчиков ФИО4 и ФИО5 по месту жительства подтверждаются адресными справками отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.77) и УВМ МВД по Респ.Башкортостан (л.д.97). Административные ответчики извещались путем направления им почтовой корреспонденции на адреса места жительства.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они извещены о месте и о времени судебного заседания.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что кредитный потребительский кооператив «УРАЛИНВЕСТФОНД» (ОГРН №, ИНН №) образован 25 июня 2016 года в организационно-правовой форме потребительского кооператива путем государственной регистрации Межрайонной Инспекцией ФНС России № по Челябинской области (л.д.58).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

На основании пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России наделен функцией обращения в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О кредитной кооперации».

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы (за исключением кредитных кооперативов 2 уровня) обязаны вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней со дня прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 5 статьи 35 данного Федерального закона).

Из представленных административным истцом документов, в частности, Акта по итогам мониторинга сайтов саморегулируемых организаций потребительских кооперативов от 20 августа 2018 года (л.д.21-22) следует, что КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» не является кредитным кооперативом 2 уровня (исходя из определения статьи 33 Федерального закона «О кредитной кооперации»), являлся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы», откуда был исключен 30 марта 2018 года. По истечении 90 дней и до настоящего времени КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» не вступил в члены какой-либо из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, что подтверждено и объяснениями административного ответчика в судебном заседании.

Неисполнение КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» обязанности по членству в саморегулируемой организаций кредитных кооперативов является грубым нарушением положений статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» и служит основанием для удовлетворения заявленных требований о ликвидации КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД».

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Как разъяснил Президиум ВАС Российской Федерации в пункте 8 Информационного письма от 13 августа 2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных суду участников (учредителей) юридического лица с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан – фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства.

В рассматриваемом случае административный истец просил возложить обязанность по ликвидации КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» на нескольких его участников.

Между тем, как следует из представленного КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» реестра членов (пайщиков) по состоянию на 27 января 2018 года, ФИО4 и ФИО5 с 15 марта 2017 года членами КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» не являются.

При указанных обстоятельствах обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «УРАЛИНВЕСТФОНД» в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, подлежит возложению на ФИО3 и ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «УРАЛИНВЕСТФОНД», ОГРН №, ИНН №.

Обязать председателя правления ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по месту жительства: <адрес>, участника (пайщика) кредитного потребительского кооператива «УРАЛИНВЕСТФОНД» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>,

произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «УРАЛИНВЕСТФОНД» в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.

Установить ликвидаторам предельный срок представления в регистрирующий орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации – шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Г.Морозова