Решение № 2А-25/2018 2А-25/2018 ~ М-20/2018 М-20/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-25/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ковалева С.С.,

при секретаре Крымском С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Кучеренко Т.К.,

представителя административных ответчиков: командира и жилищной комиссии войсковой части 3509 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-25/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии названной воинской части, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части №.

Решением жилищной комиссии войсковой части №, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № г., ему отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) в связи с тем, что им представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Не соглашаясь с названным решением и ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ЖК Российской Федерации, административный истец указывает, что у него имеются все основания для обеспечения жильем, что было подтверждено представленными им на рассмотрение жилищной комиссии документами.

На основании изложенного ФИО1 просит суд обязать командира и жилищную комиссию войсковой части № отменить решение жилищной комиссии войсковой части №, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № г., об отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и в установленном порядке рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, сведений о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем дело было рассмотрено без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвокат Кучеренко Т.К. поддержала указанные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков: командира и жилищной комиссии войсковой части № – ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, поскольку решение жилищной комиссии войсковой части №, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № г., является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется. В обоснование своей позиции ФИО2 указал, что ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, обратился в жилищную комиссию с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес>, однако не представил документов, подтверждающих наличие у него права на обеспечение жильем по избранному месту жительства.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС Российской Федерации) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, проходит военную службу по контракту в войсковой части №, его общая продолжительность военной службы составляет более 20 лет, и он планируется к увольнению с военной службы в 2018 году в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из послужного списка ФИО1, копией плана увольнения прапорщиков войсковой части № с военной службы, утвержденного командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, и справкой командира названной воинской части.

Из содержания исследованного в судебном заседании учетного дела ФИО1 следует, что в ноябре 2017 года он обратился в жилищную комиссию войсковой части № с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному при увольнении месту жительства в <адрес> на состав семьи 1 человек.

Из содержания решения жилищной комиссии войсковой части №, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № г., следует, что ФИО1, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес><адрес>

В судебном заседании сторонами указанные обстоятельства не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, предоставляя военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования) гарантии на обеспечение жильем для постоянного проживания в избранном месте жительства, названный Закон обязательным условием такого обеспечения ставит увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Между тем из исследованных материалов дела, а также пояснений сторон в судебном заседании не следует, что ФИО1 увольняется либо планируется к увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Напротив, в судебном заседании установлено, что административный истец планируется к увольнению с военной службы по истечении срока контракта, что не является основанием для обеспечения его жильем по избранному месту жительства.

При таких условиях, поскольку ФИО1 обратился в жилищную комиссию войсковой части № с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному при увольнении месту жительства в <адрес>, и в настоящий момент не увольняется и не планируется к увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, то оснований для постановки его на такой учет не имелось.

При этом суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии войсковой части №, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № г., не препятствует ФИО1 повторно обратиться с заявлением о признании его нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства при условии его увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 2 марта 2018 года.

Председательствующий