Решение № 2-396/2025 2-52/2026 2-52/2026(2-396/2025;)~М-404/2025 М-404/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-396/2025

Гражданское дело № 2-52/2026

УИД 68RS0019-01-2025-000581-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 26 февраля 2026 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по проведению работ по приведению участка автомобильной дороги в с. Яблоновец Петровского муниципального округа, Тамбовской области в нормативное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области, в котором просит обязать ответчика в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению асфальтового покрытия на участке автомобильной дороги от д. 18 до д.72 по ул. Советская, с. Яблоновец, Петровского муниципального округа, Тамбовской области.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Петровского района проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния автомобильной дороги от д. 18 до д.72 по ул. Советская, с. Яблоновец, Петровского муниципального округа, Тамбовской области. Проведенной проверкой, установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги от д. 18 до д.72 по ул. Советская, с. Яблоновец, имеются дефекты в виде ям и выбоин, ввиду разрушения асфальтового покрытия.

Данные факты затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью и негативно влияют на безопасность дорожного движения.

Указанная автомобильная дорога на всем ее протяжении требует проведение ремонта, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Петровского муниципального округа полномочий, установленных федеральным законодательством, что может повлечь нарушение прав лиц, проживающих на территории муниципального округа, на благоприятные условия проживания и безопасность дорожного движения.

Определением судьи от 14.01.2026 для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора привлечено Министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области.

В судебном заседании истец - представитель прокуратуры Петровского района помощник прокурора Казаков А.Д. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил суд удовлетворить исковые требования, обязать ответчика провести работы по приведению участка автомобильной дороги от д. 18 до д.72 по ул. Советская, с. Яблоновец, Петровского муниципального округа, Тамбовской области в нормативное состояние, установить срок исполнения решения до 31.12.2026г.

Ответчик - представитель администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что возражает в удовлетворении иска прокурора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора представитель Министерства автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, о времени и дате рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Причины неявки суду неизвестны.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено ст.45 ГПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ) задачами ФЗ № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 ФЗ-196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ-257) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 ФЗ-257).

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Из положений ст. 17 ФЗ №257-ФЗ следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации. ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Проведенной прокуратурой района проверкой, установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги от д. 18 до д.72 по ул. Советская, с. Яблоновец, Петровского МО Тамбовской области, имеются дефекты в виде ям и выбоин, ввиду разрушения асфальтового покрытия.

Данные факты затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью и негативно влияют на безопасность дорожного движения.

Указанная автомобильная дорога на всем ее протяжении требует проведения ремонта, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Петровского муниципального округа полномочий, установленных федеральным законодательством, что может повлечь нарушение прав лиц, проживающих на территории муниципального округа, на благоприятные условия проживания и безопасность дорожного движения.

Из вышеизложенного следует, что обязанности по организации проведения комплекса работ по ремонту дорожного полотна, соответствующего ГОСТ Р 50597-2017, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге от д. 18 до д.72 по ул. Советская, с. Яблоновец, Петровского МО Тамбовской области надлежащим образом ответчиком не выполняются, что нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с невозможностью безопасного передвижения по указанной автомобильной дороге, что недопустимо. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского муниципального округа Тамбовской области в срок до 31.12.2026г. провести работы по приведению участка автомобильной дороги от д. 18 до д.72 по ул. Советская, с. Яблоновец, Петровского муниципального округа, Тамбовской области в нормативное состояние.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2026г.

Судья Д.В. Сысоев