Постановление № 5-241/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 5-241/2023

Дело № 5 – 241/2023

УИД 74RS0№-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2023 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

19.09.2023 года в 12:00 час. в помещении ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> в <адрес>А по <адрес> выявлена иностранная гражданка ФИО2, которая являясь гражданкой Республики Таджикистан, повторно в течение одного года нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: ФИО2 в период с 25.11.2022г. по 24.02.2023г. и с 24.02.2023г по ДД.ММ.ГГГГ фактически пребывала на территории РФ, в течение 190 суток в течение данного периода в 180 суток, превысила срок пребывания в 90 суток в течение данного периода в 180 суток. 01.06.2023г. она выехала за пределы РФ. Вступившим 30.06.2023г. в законную силу постановлением от 19.06.2023г. начальника ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 27.08.2023г. ФИО2 въехала в Российскую Федерацию в нарушение п.п. 12 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 виновной себя в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что с 25.11.2022 года по 01.06.2023 года, т.е. фактически она пребывает на территории РФ 190 суток. 19.06.2023 года она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Она не работает. На территории <адрес> проживает с супругом – ФИО5, малолетним ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ, а также четырьмя несовершеннолетними детьми –гражданами Республики Таджикистан. Просила назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 и 2 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом (ч.1). Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (ч.2).

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Вступившим 30.06.2021г. в законную силу постановлением от 19.06.2023г. начальника ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 сентября 2023 года в <адрес> была выявлена гражданка ФИО2, являющаяся гражданкой Республики Таджикистан, которая в нарушение требований с п. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 27 августа 2023г. въехала на территорию РФ.

Фактические обстоятельства дела в судебном заседании подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2023 г., объяснением ФИО2, рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес>, копией протокола и постановления по делу об административном правонарушении от 19.06.2023 г., копией паспорта, копией миграционной карты ФИО2, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями ЦБДУИГ УФМС России по <адрес> и копией справки из базы данных ИБД-Р и ГИСМУ «Криминал-1» в отношении ФИО2, а также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, сообщивших о совместном проживании ФИО2 с ФИО5 и детьми, четверо из которых – граждане Таджикистана и один –гражданин РФ.

Таким образом, исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность -наличие пятерых малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданкой Республики Таджикистан. На территории РФ имеет супруга и малолетнего ребенка – граждан РФ, а также с ней проживают четверо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Республики Таджикистан.

При этом, законные основания для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации отсутствуют, поскольку на территории России она проживает незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации. Нелегальное нахождение ФИО2 на территории РФ указывает на лояльность с её стороны к Законам РФ и не соблюдении требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

То обстоятельство, что ФИО2 состоит в браке с ФИО5 - гражданином РФ и имеет от него ребенка- гражданина РФ, не исключает возможности применения выдворения.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, семья и семейная жизнь относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, однако безусловно во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценности не имеют, наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Установленные административного выдворения как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения само по себе не влечет нарушения Конституции РФ, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребление в процессе применения административных санкций.

Объективных данных, свидетельствующих о наличии по настоящему делу обстоятельств, указывающих на нарушение ФИО2 на уважение семейной жизни, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Близкие родственники ФИО2 не ограничены в возможности общения, проживания на территории Таджикистана.

При таких обстоятельствах, суд считает, что для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, в форме принудительного выдворения, так как, в сложившейся ситуации оно будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, при этом суд учитывает примечание к ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

ФИО2 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (с последующими изменениями), до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО2 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>

(ГУ МВД России по <адрес>)

Номер счета банка получателя средств 40№

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 7573800

Единый казначейский счет 40№

Казначейский счет 03№

КБК 18№ БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 188917 4999 0172 19869