Решение № 2-766/2023 2-766/2023~М-383/2023 М-383/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2-766/2023

УИД 74RS0029-01-2023-000524-05

Дело № 2-766/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Магнитогорске) об обязании включить в ее специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 09 ноября 2007 года по 23 декабря 2012 года в размере 4 года 03 месяца 18 дней в календарном исчислении, период с 16 августа 2005 года по 06 сентября 2005 года в размере 22 дня, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 октября 2022 года (л.д. 209-210).

В обоснование исковых требований указано, что спорные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, на момент обращения к ответчику имелся необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения спора ненадлежащий ответчик УПФ РФ в г. Магнитогорске по Челябинской области заменено на надлежащего ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области).

В возражениях на уточненное исковое заявление, представителем ответчика ОСФР по Челябинской области указано, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в периоды работы истца с 09 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 год, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2011 года по 23 декабря 2012 года в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты>» и период с 16 августа 2005 года по 06 сентября 2005 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи <данные изъяты>» истец работала на 0,5 ставки что противоречит п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее по тексту - Правила № 781) (л.д. 221-222).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы возражения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п. 1.1 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на получение досрочной пенсии по п. 19-21 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в 2020 году) возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, (в 2022 году) возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1, подп. "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения его в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список N 781 и Правила N 781).

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Челябинской области № № от 25 января 2023 года истцу было отказано в назначении пенсии, в ее специальный медицинский стаж, в том числе включен период с 12 декабря 2005 года по 01 июля 2010 года, с 03 июля 2010 года по 17 декабря 2012 года, с 19 декабря 2012 года по 15 июня 2013 года в должности фельдшера выездной бригады, фельдшера скорой медицинской помощи в <данные изъяты>», 02 июля 2010 года в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты>», отказано во включении периода с 16 августа 2005 года о 06 сентября 2005 года работа в <данные изъяты> так как не выполнены условия п. 4 Правил № 781 (работа на 0Ю5 ставки). Общая продолжительность специального стажа составила 29 лет 08 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30 (л.д. 16-18).

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Принимая во внимание, что периоды работы с 12 декабря 2005 года по 01 июля 2010 года, с 03 июля 2010 года по 17 декабря 2012 года, с 19 декабря 2012 года по 15 июня 2013 года, 02 июля 2010 года включены в специальный стаж истца, то повторное включение спорных периодов с 09 ноября 2007 года по 17 декабря 2012 года и с 19 декабря 2012 года по 23 декабря 2012 года является недопустимым, противоречащим нормам права.

Ссылки истца на возможность такого включения на основании п. 4 Правил № 781 являются ошибочными, поскольку данной статьей указывается только на одноразовую возможность включения периода, по которому выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Вместе с тем, поскольку в период с 16 августа 2005 года о 06 сентября 2005 года не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, была работа на 0,5 ставки, то данный период также не подлежит включению в специальный стаж.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года основными принципами донорства крови являются обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров; поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами (статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации)», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Предоставление истцу донорского дня 18 декабря 2012 года с учетом системного толкования приведенных положений законодательства подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в этот день за истцом сохраняется средний заработок.

Таким образом, исходя из изложенного выше, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в части включения в специальный стаж истца периода 18 декабря 2012 года.

Поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований специального стажа истца не хватает для назначения досрочной страховой пенсии, то суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы 18 декабря 2012 года в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Председательствующий: