Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024(2А-2898/2023;)~М-2137/2023 2А-2898/2023 М-2137/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-231/2024

Дело №2а-231/2024

УИД 25RS0005-01-2023-002811-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г.Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре Фомине И.С., с участием представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г.Владивостока к ФИО3 (заинтересованное лицо ФИО2) о возложении обязанности,

установил:

администрация г.Владивостока обратилась в суд с данным административным иском, указывая, что в администрацию города поступило обращение ФИО2 по факту выполнения собственником <адрес> многоквартирном <адрес> работ по переустройству и перепланировке. Собственником данного жилого помещения является административный ответчик. Специалистами управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Административному ответчику направлены уведомления о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения. Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от 14.12.2022, от 19.01.2023, доступ в жилое помещение предоставлен не был. Решение администрацией г.Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> не принималось. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть помещение не удалось. В данном случае уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контролирующие полномочия за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений при их самовольном переустройстве и (или) перепланировке. В связи с непредоставлением доступа в жилое помещение для осмотра администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства, обеспечить соблюдение справедливого баланса прав жильцов, проживающих в данном многоквартирном доме. Просит суд обязать административного ответчика предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования по доводам административного иска, дополнительно пояснила, что в настоящее время доступ так же не предоставлен, ответчик является единоличным собственником квартиры.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала, пояснила, что является соседкой административного ответчика снизу, после залива административным ответчиком ее квартиры присутствовала в квартире №34, видела перепланировку, указала, что над ее кухней у административного ответчика расположена ванная комната, при этом гидроизоляция отсутствует.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направленное судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, заинтересованного лица ФИО2, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска на основании следующего.

В соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Администрация г.Владивостока как орган местного самоуправления осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация г.Владивостока осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3 на праве собственности (согласно выписке из ЕГРН).

В ч.1 ст.26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Административному ответчику были направлены уведомления от 01.12.2022, 19.12.2022, 09.10.2023 о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения.

Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от 14.12.2022, 19.01.2023, 15.11.2023 доступ в жилое помещение административным ответчиком предоставлен не был.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст.20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. В п.2 ч.5 ст.20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследование.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Указанные нормы права подтверждают полномочия администрации г.Владивостока на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Принимая во внимание, что специалистами администрации г.Владивостока неоднократно (14.12.2022, 19.01.2023, 15.11.2023) предпринимались попытки обследования жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования администрации г.Владивостока подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд полагает достаточным установить срок для исполнения решения суда административным ответчиком в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

возложить на ФИО3 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) обязанность предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное в <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Левада

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2024