Решение № 2-6308/2017 2-6308/2017~М-6254/2017 М-6254/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-6308/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 г.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И..

при секретаре Карелиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по заявлению ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района <адрес> о признании за ними права пользования на жилое помещение жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать Администрацию Раменского муниципального района <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составом семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО3.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что он обратился с заявлением от <дата> в Администрацию Раменского муниципального района <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик письмом от <дата>. <номер>тг-18035 отказал в предоставлении данной услуги в соответствии с п.2.8.1 административного регламента о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма – в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района, представитель явился и пояснила, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истцу выделялась эта квартира на основании ордера от <дата>. с <дата> года истец с разрешения начальства был переселен в <адрес>. При рассмотрении гражданского дела <номер> суд установил, что у ФИО11 не имеется другого места жительства, в связи с чем они имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, так как не имеют иного жилого помещения на условиях социального найма либо собственности. На имя ФИО1 был открыт финансово-лицевой счет, следствием чего суд пришел к выводу об отсутствии самовольного занятия жилого помещения – <адрес>, в связи с чем в иске о выселении военному прокурору 42 военной прокуратуры гарнизона было отказано. При этом, договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Такого решения истцом не предоставлено. В связи с чем просят в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица- ФИО2, ФИО5, ФИО3 не явились, извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Раменским городским судом по гражданскому делу <номер> по иску военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах РФ, в лице Федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, 3-и лица Управление ФМС по <адрес>, администрация с/п Софьинское Раменского муниципального района <адрес> о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании освободить жилое помещение было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в/ч <адрес>, <адрес> является собственностью РФ и закреплен за Федеральным государственным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления на основании распоряжения N 362 от <дата> и приказа <номер> от <дата><дата> ФИО1 на его семью (жена и сын ФИО5) по ордеру <номер> со сроком действия до <дата> была предоставлена служебная 2-х комнатная <адрес> пл. 30.2 кв.м. по указанному адресу. ФИО11 были вселены в <адрес><дата> ответчики ФИО4 были прописаны в указанной <адрес>. Дети были прописаны позднее в 2005 и 2011 г.. <дата> ФИО1 уволен с военной службы в запас, в связи с чем, был исключен из списков личного состава. Семья ФИО11 с разрешения руководства в <дата> г. переселилась в 3-х комнатную <адрес>, пл. 57.6 кв.м., где и проживает по настоящее время, на имя ФИО11 был открыт финансово-лицевой счет, по которой он несет обязанности по оплате найма и коммунальных услуг за 4-х человек.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из диспозиции ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в которой указано, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения военнослужащих и членов их семей не допускалось.

Таким образом, выселение ответчиков не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании, что у ответчиков не имеется другого места жительства (жилого помещения)

Отсюда суд делает вывод, что ФИО11 имеют право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, так как не имеют иного жилого помещения на условиях социального найма либо собственности.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам до введение в действие ЖК РФ (<дата>), семья ответчиков имеет право стоять на учете нуждающихся в предоставлении жилья, жилой площадью по договору социального найма не обеспечены, следовательно ответчики не подлежат выселению из спорного жилого помещения.

Также суд установил, что ФИО11 на законных основаниях занимают предоставленную им вместо 2-х комнатной <адрес> - 3-х комнатную <адрес>, так как в состав семьи ответчика на тот момент входили разнополые дети, кроме того действия истца по открытию финансово-лицевого счета на имя ответчика для оплаты им найма и коммунальных услуг по <адрес> за 4-х человек согласуются с положениями ст. 678 ГК РФ, согласно которой ответчик как пользователь спорного жилого помещения обязан производить оплату за жилищно-коммунальные услуги, следствием чего позволяют суду утверждать об отсутствии самовольного занятия ответчиками спорного жилого помещения- <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение Раменского городского суда от <дата> в части отказа в иске о снятии ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес>, отменено и постановлено в указанной части новое решение, которым ФИО6 сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес>. В остальной части решение оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящее время <адрес> передан в реестр муниципального имущества Раменского муниципального района <адрес> в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата>. <номер>ВР-293, акта приема-передачи от 10.03.2016г., что подтверждается представленной выпиской из реестра.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что с момента предоставления жилого помещения истец и его семья постоянно в нем проживают.

На данное жилое помещение открыт лицевой счет на имя истца и принимаются платежи в оплату коммунальных услуг, что подтверждается представленными квитанциями.

Истец обращался в Администрацию Раменского муниципального района <адрес> с просьбой заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ему было отказано в виду отсутствия правовых оснований, а именно решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд не соглашается с данными доводами Администрации по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец проживает в спорном жилом помещении, на имя ФИО1 открыт лицевой счет, по которому он производит оплату за проживание в данном помещении и коммунальные услуги. Вселение истца в <адрес> произведено законно, что установлено решением суда от <дата>, законность их проживания ни ранее, ни в настоящее время администрацией не оспаривалась, а решением суда от <дата> в иске о выселении отказано.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата><номер>-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан ФИО9 и ФИО10» статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после <дата> (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты, признана неконституционной.

Учитывая, что истец проживал в спорном доме до того, как он был передан в муниципальную собственность Администрации Раменского муниципального района, суд полагает, что последующее изменение статуса жилого помещения не может ухудшать права истца, а потому истец в силу закона приобрел в отношении спорной квартиры все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Новый собственник никаких требований о незаконности занимаемого истцом жилого помещения не предъявлял.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес><адрес> подлежит удовлетворению.

Поскольку на возникшие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, то требования истца о возложении на администрацию обязанности по заключению с ним договора социального найма вышеуказанного помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> составом семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>.