Решение № 2А-2199/2018 2А-2199/2018~М-1986/2018 М-1986/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-2199/2018

Дело № 2а-2199/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"29" октября 2018 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Володько П.В.,

при секретаре Резниченко В.В.,

с участием прокурора Артемьевой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории "В" на основании водительского удостоверения № от 09.04.2013. В обоснование иска указано, что ФИО1 с 2018 года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом "<данные изъяты>" и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Артемьева Ю.Г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил, возражений по административному иску не представил (л.д. 38).

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, уведомленный в порядке ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ч. 8, 9 ст. 96 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный иск направлялся прокурором в адреса лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 7 ст. 125 КАС РФ, в том числе административному ответчику, а также повторно направлялся судом в адрес ФИО1 и УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

Суд, выслушав прокурора Артемьеву Ю.Г., исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в г. Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 25 этого же Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Управление транспортными средствами противопоказано лицам при наличии алкоголизма и наркомании, что прямо указано в Перечне медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № от 09.04.2013, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории "В" сроком до 09.04.2023.

По данным ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" ответчик с 2018 года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом "<данные изъяты>" и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Лица с заболеваниями "алкоголизм", "наркомания", "токсикомания" допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Однако доказательствами стойкой ремиссии заболевания в течение трех лет у административного ответчика суд не располагает.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку после выдачи водительского удостоверения состояние здоровья административного ответчика ухудшилось (появились медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами), требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 №1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами".

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории "В", оформленного водительским удостоверением № от 09.04.2013.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: П.В. Володько