Решение № 2-137/2018 2-137/2018~М-124/2018 М-124/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-137/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Магистральный 25 июня 2018 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Степанович Е.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3 (по доверенности № 10 от 03.04.2018г.),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-137/2018 по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Администрации Ульканского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

у с т а н о в и л :

05 апреля 2018 г. истцы ФИО1 ( далее по тексту ФИО1), ФИО4 (далее по тексту - ФИО4), ФИО2 (далее по тексту - ФИО2), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 (далее по тексту - ФИО5) обратились в Казачинско-Ленский районный суд с иском к Администрации Ульканского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение вне очереди.

В обосновании иска указали, что до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>, и проживали по этому адресу до февраля 2009 года, до пожара. В 2009 году указанный дом был признан аварийным и непригодным для проживания и в 2011 году расселен в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Ульканского муниципального образования на 2014-2016 годы». Однако истцы незаконно не были включены в списки граждан, подлежащих расселению. 27.02.2015года они приняты на учет в администрации в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, по состоянию на 20.12.2017г. номер очереди №.

Просят обязать Администрацию Ульканского городского поселения предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из четырех человек, отвечающее требованиям, установленным санитарно-техническими правилами и нормами, согласно норм предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания уведомлена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Выслушав участников процесса, опросив свидетелей, проверив представленные сторонами доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 п.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно Акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ комиссия Ульканского ТПА проверила жилищные условия нанимателя ФИО6, проживающей по <адрес>, и установила, что на данной площади также проживают: муж ФИО6, сын ФИО7, дочь ФИО8 и внучка ФИО9, и сделала заключение о нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Из заявления ФИО6 следует, что она просит включить ее в Список на переселение из ветхого (аварийного) жилья, имеет состав семьи 5 человек, в том числе муж ФИО6, дочь ФИО8, сын ФИО7 и внучка ФИО9, которые согласны с условиями переселения.

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Ульканское ТПА предоставило ФИО6 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, временно на период освобождения из ветхого (ветхого аварийного) жилья по адресу: <адрес>

Из Акта сдачи-приема ветхого аварийного жилья от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сдала ранее занимаемое ею и членами ее семьи ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение освобождено полностью.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Ульканского городского поселения предоставило в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателю ФИО6, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж ФИО6, дочь ФИО8, сын ФИО7, внучка ФИО9

В судебном заседании истец ФИО2 пояснила, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ее дочерью, внучкой ФИО6, в настоящее время сменила имя и отчество, является ФИО4.

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО8 при вступлении ДД.ММ.ГГГГ в брак сменила фамилию Долгих на ФИО10.

Оценивая указанные доказательства, суд считает установленным, что истец ФИО2 и ФИО4, являясь членами семьи нанимателя ФИО6, проживали по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с признанием нуждаемости в улучшении жилищных условий, были переселены, и им, как членам семьи ФИО6, предоставлено взамен другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с чем, у истцов законных оснований для проживания по адресу: <адрес>, не имелось, в том числе и на момент пожара, произошедшего в доме ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели У. и Д. в судебном заседании подтвердили, что ранее по адресу: <адрес>, проживала семья ФИО6, а также ФИО2 с дочерью, после того как им выделили другую квартиру, все выехали к новому месту жительства, а ФИО2 с дочерью остались проживать в спорной квартире, на каком основании, они не знают.

То обстоятельство, что истцы ФИО2, ФИО4 и ФИО5 до настоящего времени имеют регистрацию по адресу: <адрес> правового значения для разрешения дела не имеет.

При этом, истец ФИО5 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, т.е. в квартире, предоставленной ФИО6 и членам ее семьи.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания на основании Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, и как следует из Акта обследования помещения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания послужил износ здания, который составляет более 70 %, а не то обстоятельство, что в нем произошел пожар. Указанный жилой дом был расселен и снесен 21.05.2012 года.

Поскольку судом установлено, что у истцов не имелось законных оснований для проживания по указанному адресу, оно было сдано в муниципальную собственность по Акту сдачи-приема жилья от ДД.ММ.ГГГГ и взамен него им было предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем у истцов и не имелось оснований для участия в муниципальной программе «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Ульканского муниципального образования на 2014-2016 годы».

В связи с чем судом не установлено обстоятельств, предусматривающих возможность получения истцами жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку не установлено их право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что постановлением Главы Ульканского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняты на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоят в очереди.

Приведенные истцами доводы о том, что проживать с матерью ФИО6 не имеют возможности в связи с ее характером и сложившимися неблагоприятными обстоятельствами, им приходится снимать жилое помещение, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения для разрешения данного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Администрации Ульканского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский суд в течение одного месяца со дня составления полного мотивированного решения.

Полное мотивированное решение изготовлено 26.06.2018 года.

Судья Антоневич М.Ф.