Апелляционное определение № 33А-4469/2026 А-4469/2026 от 1 апреля 2026 г.

Судья ФИО2 Дело №а-4469/2026

25RS0№-06


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 апреля 2026 года <адрес>

Судья судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда ФИО4, рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию апелляционную жалобу административного истца ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт о признании бездействия незаконным, возложении обязанности подключения жилого дома к энергоснабжению и открытии раздельных лицевых счетов,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в котором, просил признать незаконными действия (бездействие) ПАО «ДЭК», выразившиеся в ненаправлении ответа в предусмотренные законом сроки; признать незаконными действия (бездействие) ПАО «ДЭК» выразившиеся в сохранении досудебных мер – приостановление энергоснабжения после возбуждения исполнительного производства; возложить обязанность на ПАО «ДЭК» подключить жилой дом по адресу: <адрес> энергоснабжению и открыть отдельный лицевой счет на его имя.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

На указанное решение административным истцом подана апелляционная жалоба.

Заявленные требования рассмотрены Фрунзенским районным судом <адрес> в порядке административного судопроизводства.

Вместе с тем, в силу п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного Кодекса.

Как следует из разъяснений, данных в четвертом и пятом абзацах п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц (ст. 8 Гражданского кодекса РФ), споры о признании таких действий незаконными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оспаривает действия (бездействие) ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт, выразившиеся в ненаправлении ответа в предусмотренные законом сроки, а также в сохранении досудебных мер – приостановление энергоснабжения после возбуждения исполнительного производства. Кроме того, просит возложить обязанность подключить его жилой дом к энергоснабжению и открыть отдельный лицевой счет на его имя.

Таким образом, спорные правоотношения основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а потому признание действий ПАО «ДЭК» по отключению электроэнергии незаконными, обязании подключить к электросети, открыть лицевой счет, как гражданско-правовые последствия для участников спорного правоотношения подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ)

Учитывая изложенные нормы закона, их разъяснение и толкование, а также характер заявленных требований, судья приходит к выводу о том, что дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 не может быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства, а подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

перейти к рассмотрению дела по административному иску ФИО1 к ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт о признании бездействия незаконным, возложении обязанности подключения жилого дома к энергоснабжению и открытии раздельных лицевых счетов, по апелляционной жалобе административного истца на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по правилам гражданского судопроизводства.

Передать дело по административному иску ФИО1 к ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт о признании бездействия незаконным, возложении обязанности подключения жилого дома к энергоснабжению и открытии раздельных лицевых счетов в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда.

Судья ФИО3