Решение № 2-1767/2020 2-1767/2020~М-1489/2020 М-1489/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1767/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Волошковой И.А., помощнике судьи Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1767/2020 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, указывая, что 30.12.2019 г. она обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по РБ с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Однако, в перерасчете пенсии ей было отказано, при этом в специальный стаж в сельском хозяйстве не были включены периоды ее работы: в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что занятость работы в не подтверждена, наименование должностей «ветеринарный врач токсиколог», «директор лаборатории» не предусмотрены списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Полагает отказ ответчика незаконным, просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды работы, обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 г.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенной о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила истцу в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

На основании ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

30.12.2019 г. ФИО1 опираясь на названную норму права, обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, поскольку полагала, что проработала более 30 лет в сельском хозяйстве.

Решением ответчика от 21.02.2020 г. ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии.

При этом в стаж за работу в сельском хозяйстве не были включены периоды работы истца: в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что занятость в должностях сельского хозяйства в организации «Корсукский ветучасток» не подтверждается, Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. №1440, наименование должности «ветеринарный врач токсиколог», «директор лаборатории» не предусмотрено.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.

Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Так, согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» раздела «Животноводство», право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарной лабораторией, начальник ветеринарной лаборатории, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Из трудовой книжки истца, которая согласно ст.66Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и которую суд согласно ст.ст.59,60ГПК РФ признает относимым и допустимым доказательством, следует, что в неё работодателем внесены записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением в институт; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность , ДД.ММ.ГГГГ назначена ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переездом, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в , ДД.ММ.ГГГГ назначена , ДД.ММ.ГГГГ назначена , ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на пенсию.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корсукском ветучастке в качестве на предприятии, относящимся к сельскохозяйственным предприятиям, истцом доказан.

Так, согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному 01.01.1976 г. и письма Минфина СССР и Госкомстата СССР от 29.11.1988 г. №177/8-03 к «другим сельскохозяйственным предприятиям» относились, в том числе ветеринарные учреждения (ветеринарные амбулатории, поликлиники, лечебницы, участки, пункты, охранно-карантинные ветеринарные пункты, ветеринарно-бактериологические лаборатории, ветеринарные, ветеринарно-санитарные станции и отряды, мясомолочно-контрольные станции, радиологические лаборатории, лаборатории «Асколи», ветеринарные инспекции.

При таких обстоятельствах, период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корсукском ветучастке в качестве подлежит включению в ее сельский стаж.

Сфера производственной деятельности истца в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также была связана с сельским хозяйством.

Согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22, в разделе XXXV «Сельское хозяйство», подраздела «Ветеринария» указываются ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер, ветеринарный техник, химик, токсиколог, препаратор ветеринарный, лаборант, дезинфектор, ветеринарный санитар, непосредственно работающие с ядовитыми химическими веществами в очагах инфекционных заболеваний скота.

В соответствии с Методическими рекомендациями по нормированию труда ветеринарных специалистов, рассмотренных и рекомендованных к изданию секцией «Ветеринария» Научно-технического совета Минсельхоза России, протокол от 26.12.2014 г. № 61, особенностью нормирования труда работников ветеринарных лабораторий является узкая специализация персонала ветеринарных лабораторий: ветеринарный врач - бактериолог, вирусолог, токсиколог и т.д. (п.10.1).

Таким образом, должности: ветеринарный врач - бактериолог, вирусолог, токсиколог, относятся к узкой специализации персонала ветеринарных лабораторий.

Согласно п.10.2 Методических рекомендаций по нормированию труда ветеринарных специалистов, рассмотренных и рекомендованных к изданию секцией «Ветеринария» Научно-технического совета Минсельхоза России, протокол от 26.12.2014 г. № 61, к работам, выполняемым ветеринарными врачами ветеринарных лабораторий, относятся:

- подготовка оборудования к работе;

- лабораторное исследование биоматериалов животных (кровь, моча, кал, соскоб, слизь, выделения, волос, секреты);

- лабораторное исследование продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, направленных для лабораторных исследований;

- составление планов диагностических исследований, материально-технического обеспечения отделов и лаборатории;

- лабораторное исследование патологического материала;

- лабораторное исследование кормов, кормовых добавок и т.д.;

- анализ результатов бактериологических, вирусологических, биохимических, токсикологических, микологических, серологических, радиологических, патоморфологических, гистологических и иных исследований;

- поддержание в надлежащем санитарном состоянии рабочего места в течение рабочей смены;

- изучение сопроводительных документов и учет поступающего патологического материала, проб биологических материалов и т.д.;

- выезды в сельскохозяйственные предприятия для проведения обследования и забора биологического (трупного) материала, отбора проб (образцов), составление актов отбора проб;

- регистрация проведенных исследований, оформление заключений, экспертиз, ответов по результатам лабораторных исследований, составление протоколов вскрытия трупов животных;

- разработка предложений и рекомендаций по результатам лабораторных исследований биологических и иных материалов;

- консультативная помощь владельцам животных, представителям сельскохозяйственных предприятий, ветеринарным специалистам;

- подготовка ветеринарных отчетов и предоставление в вышестоящие органы исполнительной власти в области ветеринарии;

- осуществление ветеринарно-просветительской работы;

- учет материально-технического обеспечения отделов лаборатории;

- составление отчетов, заявок, актов на списание различных диагностических средств и материалов, подготовка сопроводительных документов;

- участие в проведении совещаний, семинаров, мастер-классов;

- участие в коллективных собраниях, проводимых в ветеринарной лаборатории;

- повышения квалификации.

Наименование «директор ветеринарной лаборатории» тождественно наименованию «заведующий ветеринарной лабораторией», «начальник ветеринарной лаборатории», данные должности предусмотрены Списком.

В соответствии с справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам. начальника ОГБУ «Черемховская СББЖ» по Аларскому району, будучи в должностные обязанности ФИО1 входило и ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных принадлежащих хозяйствам разных форм собственности.

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника БУ ветеринарии «БРСББЖ» в должностные обязанности ФИО1 в качестве входило оказание услуг по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец работала в сельском хозяйстве.

Учитывая изложенное, периоды работы истца: в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее сельский стаж.

На основании вышеизложенного, подлежат удовлетворению и требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г.

С зачетом в страховой стаж истца спорных периодов общая продолжительность ее стажа работы в сельском хозяйстве составит более 30 лет.

Следовательно, у ФИО1 на 30.12.2019 г. (момент обращения к ответчику) образуется необходимый в соответствии с требованием законодательства стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что обращение ФИО1 имело место 30.12.2019 г., при этом из представленных суду документов, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных в настоящее время обстоятельств) для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеются, то суд считает, что ответчик обязан произвести истцу перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Требование истца о признании решения ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» незаконным, удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость включения спорных периодов работы истца в сельский стаж была установлена только при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» включить в стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с 01 января 2019 года.

В удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в перерасчете (выплате) пенсии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2020 г.

Судья: Е.А. Богомазова