Решение № 2А-98/2018 2А-98/2018~М-120/2018 М-120/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-98/2018

Дело №2а-98/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года город Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи - заместителя председателя суда Мацкевича В.Ю., при секретаре Михайловой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ***** <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ» (далее РУЖО), связанного с отказом в принятии члена семьи военнослужащего на учет нуждающихся в предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным решение начальника РУЖО №***** от 11 мая 2018 г. об отказе в принятии его супруги Р.С.В., ДД.ММ.ГГГГ, на учет нуждающихся в предоставлении жилья по избранному месту жительства и обязать начальника РУЖО поставить ее на таковой учет.

ФИО3 в административном иске указывает, что его супруга является военнослужащей войсковой части ***** и включена в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС). Полагает, что основания для отказа в принятии вместе с ним в качестве члена семьи его супруги у начальника РУЖО отсутствовали. Нахождение супруги в реестре участников НИС не должно влиять, по его мнению, на признание ее нуждающейся в получении жилья как члена семьи военнослужащего. Она не реализовывала накопления для жилищного обеспечения, сформированные на именном накопительном счету, и жилье как участник НИС не приобретала.

Административные истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

По делу установлено, что ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части *****, календарная выслуга лет составляет более 20 лет, в личном деле указаны супруга Р.С.В., двое детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> ФИО2 проходит военную службу в войсковой части ***** по контракту, который впервые заключила ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, в состав ее семьи включены супруг ФИО3 и двое детей.

Р.С.В. с 14 сентября 2011 г. является участником НИС, имеет индивидуальный номер в реестре, свое право на обеспечение жильем как участник НИС не реализовала, размер накоплений на 1 января 2018 г. составляет <данные изъяты> руб.

В представленном письменном объяснении ФИО2 отметила, что в 2011 г. подавала рапорт на включение в НИС, документы о включении в реестр НИС получила в 2016 г., за получением целевого жилищного займа в уполномоченный орган не обращалась.

ФИО3 6февраляи 13 марта 2018 г. обращался к начальнику РУЖО с заявлением о принятии его, супруги и двух детей на учет нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в <данные изъяты>.

27 апреля 2018 г. ФИО3 обратился к командиру воинской части с рапортом о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья, в связи с заключением военно-врачебной комиссии, и обеспечении жильем в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. Согласно плану увольнения военнослужащих на 2018 г., ФИО3 включен в соответствующий список.

Из материалов учетного жилищного дела №***** и решения начальника РУЖО №***** от 11 мая 2018 г. видно, что 6 февраля 2018 г. ФИО3 и двое детей приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилья по избранному месту жительства в <данные изъяты>, без учета супруги Р.С.В., которая является участником НИС с 14 сентября 2011 г.

Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» определена форма жилищного обеспечения за счет средств федерального бюджета посредством формирования накоплений на именных накопительных счетах, предоставления целевого жилищного займа и денежных средств, дополняющих накопления, учтенные на именном накопительном счете.

Положения п.4 ч.1, п.4 ч.2 ст.9 этого Федерального закона устанавливают категорию солдат и матросов, заключивших второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г. при условии, что они изъявят желание стать такими участниками. Соответствующее обращение указанных военнослужащих в письменной форме является основанием для включения их в реестр НИС.

В силу п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жильем на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилья по избранному месту жительства.

Согласно п.15 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с законом являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о НИС. На этих военнослужащих не распространяется действие абз.12 п.1, п.п.13, 14, 16-19 ст.15, а также абз.2, 3 п.1 ст.23 этого Федерального закона.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, следует заключить, что решение начальника РУЖО №***** от 11 мая 2018 г. в части отказа в принятии Р.С.В.., как члена семьи Разводовского, на учет нуждающихся в предоставлении жилья по избранному после увольнения Разводовского с военной службы месту жительства является законным и обоснованным.

Поскольку Р.С.В. является военнослужащей - участником НИС, то она не может быть обеспечена одновременно жилым помещением как военнослужащая - участник НИС и как член семьи военнослужащего, обеспечиваемого жильем по избранному месту жительства в порядке п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», так как правом выбора формы жилищного обеспечения она не обладает в силу прямого указания Закона.

Суд не соглашается с доводами Разводовского об обратном как основанными на неверном толковании правовых норм.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий по делу В.Ю. Мацкевич