Решение № 2-4219/2017 2-4219/2017~М-4485/2017 М-4485/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4219/2017

№ 2-4219/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 600 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома. На земельном участке без получения соответствующих разрешений на строительство возведён одноквартирный жилой дом литер Ж, площадь всех помещений которого составляет 117, 2 кв.м, в том числе общей площадью 77,7 кв.м, жилой - 37,7 кв.м, подсобной - 40 кв.м, прочей - 39,5 кв.м. Согласно заключению специалиста ООО «ЦТЭО» № № от 11.09.2017 года установлено следующее. Здание жилого дома литер Ж расположено на расстоянии 3,0 м от фасадной границы участка, на расстоянии 3,2 м от правой границы участка, на расстоянии 7,2 м от левой границы участка. Расстояние до соседних домов составляет более 7 м. Основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения основного строения литер Ж, основного пристроя литер Ж1 описаны специалистом в заключении. При этом в состав здания литер Ж входят следующие помещения: подвал, служебное - 4,6 кв.м; 1 этаж: кухня - 20,9 кв. м, коридор - 9,7 кв.м, санузел - 4,8 кв.м, жилая - 10,5 кв.м, жилая – 19,8 кв.м, жилая - 7,4 кв.м; мансарда: служенное - 39,5 кв.м. Здание оборудовано следующими инженерными коммуникациями: электроснабжение от централизованных источников, централизованное водоснабжение, индивидуальная канализация, отопление от котла на твёрдом топливе. Специалистом установлено, что объёмно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям СП, планировка и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований пожарной безопасности. Естественное освещение соответствует требованиям. Устройство фундаментов, кровли, несущих конструкций не противоречит требованиям СП, дефектов, повреждений не выявлено. Размещение здания соответствует требованиям СП и Правилам застройки города. Требования технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требования строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ, соблюдены и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Право собственности на жилой дом за истцом может быть признано только в судебном порядке, так как письмом Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска подтверждается, что разрешение на строительство не выдавалось, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может быть выдано без получения разрешения на строительство.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Ж, расположенный по адресу: <адрес> площадью всех помещений 117, 2 кв. м, в том числе общей площадью 77,7 кв.м, жилой - 37,7 кв.м, подсобной - 40 кв.м, прочей - 39,5 кв.м.

ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, представили заявление, в котором просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Выслушав представителя Администрации г. Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 600 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома.

Как следует из технического паспорта по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу истцом возведен жилой дом лит. «Ж», общей площадью 117,2 кв.м, в том числе жилой 37,7 кв.м. (л.д.11-18).

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «Ж» истцу было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 9).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста ООО «ЦТЭО» № 39/17 от <дата> установлено следующее. Здание жилого дома литер Ж расположено на расстоянии 3,0 м от фасадной границы участка, на расстоянии 3,2 м от правой границы участка, на расстоянии 7, 2 м от левой границы участка. Расстояние до соседних домов составляет более 7 м.

Основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения основного строения литер Ж, основного пристроя литер Ж1 описаны специалистом в заключении. При этом в состав здания литер Ж входят следующие помещения: подвал, служебное - 4,6 кв.м; 1 этаж: кухня - 20,9 кв.м, коридор - 9,7 кв.м, санузел - 4,8 кв.м, жилая - 10,5 кв.м, жилая – 19,8 кв.м, жилая - 7,4 кв.м; мансарда: служенное - 39, 5 кв.м.

Здание оборудовано следующими инженерными коммуникациями: электроснабжение от централизованных источников, централизованное водоснабжение, индивидуальная канализация, отопление от котла на твёрдом топливе.

Специалистом установлено, что объёмно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Планировка помещений и конструктивные решения обеспечивают безопасную эвакуацию граждан и соответствуют требованиям пожарной безопасности по СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Естественное освещение соответствует требованиям СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Устройство фундаментов, кровли, несущих конструкций не противоречит требованиям СП 22.133302011 «Основания зданий и сооружений», дефектов, повреждений не выявлено. Конструкции кровли выполнены в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011»Кровли» Несущие конструкции стен выполнены в соответствии с требованиями СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Размещение здания соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилого строительства», Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск».

Технические решения соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требования строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ, соблюдены и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании изложенного указанное здание жилого дома возможно сохранить.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска по вопросу ввода жилого дома в эксплуатацию истице было разъяснено о необходимости наличия разрешения на строительство объекта, которое ей не выдавалось.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, жилой дом возведён без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Ж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех помещений 117,2 кв.м, в том числе общей площадью 77,7 кв.м, жилой - 37,7 кв.м, подсобной - 40 кв.м, прочей - 39,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш