Решение № 2А-149/2017 2А-149/2017(2А-4208/2016;)~М-4051/2016 2А-4208/2016 М-4051/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-149/2017

Дело № 2а-149/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С.,

с участием прокурора Леденевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Елецкого городского суда Липецкой области (<...>) административное дело № 2а-149/2017 по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 УФСИН России по Липецкой области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 лет с применением ряда административных ограничений. В обоснование иска указал то, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, и ДД.ММ.ГГГГ N... осужден по ст. 158 ч. 3 п. «в», ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. За время отбытия наказания характеризуется отрицательно. Просил применить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживают по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, назначенное в помещении Елецкого городского суда на 09.01.2017 в 16-00 по адресу <...>, приемная №3, не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, получил административное исковое заявление и приложенные к нему документы, а также уведомление и копию определения о подготовке дела к судебному разбирательству с содержащимся в нем разъяснением прав и обязанностей, что подтверждается соответствующими расписками. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в полном объеме были разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 135 КАС РФ в определении суда от 27.12.2016 о подготовке дела к судебному разбирательству, и он надлежащим образом извещен о судебном заседании. В материалах административного дела, а также поступившем по запросу суда личном деле осужденного ФИО2, отбывающего наказание, связанное с лишением свободы, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, достаточно сведений и данных, необходимых для рассмотрения дела по существу. Поскольку ФИО2 является гражданином РФ, и отсутствуют сведения о том, что он не владеет русским языком, нуждается в услугах переводчика или необходимости перевода документов, то самостоятельно разрешать такие вопросы у суда не имеется оснований, в связи с чем при отсутствии каких-либо ходатайств права административного ответчика в этой части не нарушаются. Таким образом, явка или участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2 при отсутствии каких-либо ходатайств признается судом необязательной, поскольку правильное рассмотрение настоящего административного дела возможно в отсутствие осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы, и препятствий к рассмотрению и разрешению административного дела у суда не имеется. От административного ответчика ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что с доводами иска не согласен и просит отказать в удовлетворении административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора сроком на 6 лет, указывая, что в связи с погашением судимости по приговору от 18.10.2006 опасный рецидив переквалифицируется на рецидив преступлений, и смягчить срок административного надзора до 1 года.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, срок административного надзора в отношении указанного лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором от ДД.ММ.ГГГГ N... ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «в», ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, т.е. за совершение тяжкого преступления..

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, поскольку приговором N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 161 ч. 2 п. «а,г,д», ч. 2 ст. 68 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (т.е. осужден за совершение тяжкого преступления).

В силу ст. 18 ч. 2 п. «б» УК РФ, рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Согласно ст. 86 ч. 2 п. г УК РФ (в редакциях федеральных законов, действовавших на момент совершения преступлений ФИО2), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное им преступление по ст. 158 ч. 3 п. «в» УК РФ, которое в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким, в настоящее время не погашена и составляет 6 лет после отбытия наказания в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «а,г,д», УК РФ в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Из представленной характеристики следует, что за время содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области с 04.07.2015 ФИО2 характеризуется следующим образом: не трудоустроен, от работ по ст. 106 УИК РФ старается уклониться, по характеру спокоен, конфликтные ситуации не создает и участия в них не принимает, опрятен, форму одежды соблюдает, свое спальное место не всегда содержит в надлежащем санитарном состоянии, прикроватную тумбочку и ячейку – в надлежащем санитарном состоянии, содержится в обычных условиях отбывания наказания, поощрений не имеет, имеет 1 взыскание от 06.07.2015, проводились беседы воспитательного характера, по фактам допущенных нарушений без наложения взыскания. В содеянных преступлениях раскаялся, извинительного письма не написал, на профучете не состоит.

Согласно представленной характеристики, ФИО2 за время отбытия наказания характеризуется отрицательно. Однако характеристика в данном случае не является основанием для установления административного надзора.

При этом доводы ФИО2 о погашении судимости по приговору от 18.10.2006, о противоречиях в характеристике, о непроведении с ним бесед профилактического характера правового значения для рассматриваемого дела не имеют. Взыскание от 06.07.2015 независимо от срока и порядка его погашения было наложено на осужденного ФИО2 за нарушение им установленного порядка отбывания наказания.

Вопросы переквалификации рецидива преступлений при рассмотрении данного дела судом решаться не могут. Опасный рецидив преступлений в отношении ФИО2 установлен приговором суда от 01.03.2016, о чем указывалось выше, и судимость по приговору от 18.10.2006, порядок и сроки погашения которой установлены ст. 86 УК РФ, на него не влияет.

Поскольку ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и характеризующих личность сведений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел МВД РФ по месту жительства или пребывания.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; 4) обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов