Решение № 2-1842/2017 2-1842/2017 ~ М-1937/2017 М-1937/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1842/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № 2-1842/2017г.

26 декабря 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием представителя истца АНО Социально - правовая защита "Со-весть" ФИО1,

лица, в чьих интересах предъявлен иск, ФИО2,

представителя ответчика АО " Изобильненскрайгаз" ФИО3,

при секретаре судебного заседания Бобрышовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Автономной некоммерческой организации Социально-правовой защиты "СО - ВЕСТЬ", действующей в интересах ФИО2 к АО "Изобильненскрайгаз" об обязании восстановить газоснабжение потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Президент АНО СПЗ "СО - ВЕСТЬ" ФИО4, действующий в интересах ФИО2, предъявил в суд иск к ОАО "Изобильненскрайгаз" об обязании восстановить газоснабжение домовладения потребителя, расположенного по адресу: СК, <...>.

21.11.2017г. определением Изобильненского районного суда ходатайство представителя истца ФИО1 о замене ненадлежащего ответчика ОАО " Изобильненскрайгаз" надлежащем АО "Изобильненскрайгаз" удовлетворено.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требований поддержал, и пояснил о том, ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: СК, <...>. В 2015г. по адресу указанного домовладения прибыли работники газовой службы, раскопали проложенный в земле газопровод, и обнаружив его аварийное состояние, прекратили подачу газа в домовладении, предоставив ФИО2 смету на замену этого участка газопровода. Поскольку указанный участок газопровода расположен вне пределов, принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка, то и оснований для возложения на нее бремени содержания этого имущества не имеется. Ссылаясь на п.п. 88, 89 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12. 2013г. № 1314, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании лицо, в чьих интересах предъявлен иск, ФИО2 исковые требований поддержала, и просила их удовлетворить. Суду пояснила о том, что в 2015г. была прекращена подача газа в её домовладение, в связи с аварийностью газопровода. Сотрудниками газовой службы была предоставлена смета на замену этого участка газопровода в размере 19 000 рублей, которую ей необходимо было оплатить. Оплачивать указанную сумму она не согласна. Она неоднократно обращалась в газовую службу по вопросу подключения её домовладения к газопроводу, но получала новую смету на замену аварийного участка газопровода. В настоящее время она вынуждена проживать в ином домовладении с несовершеннолетними детьми. При этом, неотапливаемое домовладение приходит в негодность.

Представитель ответчика АО "Изобильненскрайгаз" ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск. Суду пояснил о том, что исходя из проектной документации от 13.08.1987г. газопровод - ввод к домовладению ФИО2 по адресу: СК, <...> не является отдельным объектом недвижимости, и по своей природе является сборной конструкцией, выполняющей обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку, в связи с чем, входит в состав домохозяйства ФИО2 Также факт разграничения эксплуатационной ответственности между сторонами, подтверждается Договором № 1316 от 06.06.2015г. о ТО и ремонте ВДГО в домовладении", согласно которому границей разделения сторон является место врезки в уличный газопровод, а газопровод -ввод находится в зоне ответственности абонента. Ссылаясь на ст. 210 ГК РФ, считал, что обязанность по содержанию газового оборудования, в том числе и газопроводов-вводов в надлежащем состоянии возложена на каждого потребителя газа, который по своей инициативе должен заключать Договоры на ТО и ремонт ВДГО и заказам на необходимые работы, выполняемые специализированными организациями, в порядке, предусмотренном текущим законодательством РФ, в том числе Правилам пользования газом и т.д., утвержденным Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013г. Стальной газопровод - ввод в <...> с. Птичье использовался по назначению в течение 30 лет, в среде повышенной агрессивности созданной близким расположением грунтовых вод, что привело к многочисленным утечкам из него газа, что подтверждается актом № 334 от 03.06.2015г. технического обследования подземного газопровода. 05.06.2015г. были выполнены работы по приостановлению подачи газа в домовладение № 28 по ул. Матросова, с. Птичье, что подтверждается актом контрольной опрессовки и актом на отключение газа. При этом, собственнику ФИО2 был разъяснен порядок возобновления газоснабжения, которым она не воспользовалась до настоящего времени. ФИО2 с заявкой о необходимости выполнения, каких- либо работ, как и с заявлением иного содержания в АО "Изобильненскрайгаз" с момента приостановления газоснабжения и до настоящего времени не обращалась. Кроме того, ссылка стороны истца на Правила подключения (технологического присоединения) № 1314 от 30.12.2013г. является несостоятельной, поскольку газификация указанного домовладения осуществлялась за 30 лет до вступления указанных Правил в законную силу. Вместе с тем, работы по подключению (технологическому присоединению) газифицируемого объекта, согласно указанным Правилам, производятся за плату. Размер платы зависит от протяженности сети газораспределения, измеряемой по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения, согласно постановлению Региональной тарифной комиссией СК от 23.12.2016г. № 50/1 " Об установлении платы и т.д." Просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ бремя содержания жилого помещения несет его собственник.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную есть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не представленному исполнению (п. 2 ч. 2 ст. 328 ГК РФ).

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года.

В соответствии с п. 47 указанных Правил, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования

Таким образом, из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что возможность ограничения подачи тепловой энергии по инициативе энергоснабжающей организации зависит в случае возникновения аварийной ситуации по утечке газа.

В судебном заседании установлено, что 04.06.2014г. между АО "Изобильненскрайгаз" и собственником домовладения № 28, расположенного по адресу: СК, <...> ФИО2 был заключен Договор поставки газа № 1316 для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан.

На основании указанного договора АО "Изобильненскрайгаз" обязалось обеспечить подачу газа для удовлетворения личных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельности (бытовой потребление газа) (п.2.1.)

Исходя из акта технического обследования подземного газопровода № 334 от 03.06.2015г., составленного АО "Изобильненскрайгаз" по адресу: <...>, была выявлена многочисленная утечка газа.

Согласно п.6.3. Договора поставки газа № 1316 от 04.06.2014г. следует, что подача газа без предварительного уведомления Абонента может быть приостановлена в случае утечки газа из внутридомового газового оборудования.

05.06.2015г. были выполнены работы по приостановлению подачи газа в домовладение № 28 по ул. Матросова, с. Птичье, по причине непригодности к эксплуатации газопровода дворового ввода, путем обрезки ввода на врезке к жилому дому, что подтверждается актом контрольной опрессовки и актом на отключение газа.

06.06.2016г. между сторонами заключен Договор № 1316 о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в домовладении", пунктом 3.1.12. которого установлено, что заказчик обязан оплатить расходы Исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа.

Актом разграничения эксплуатационной ответственности от 06.06.20115 (Приложение № 2 к Договору № 1316) установлены границы разделения эксплуатационной ответственности, согласно которому границей разделения сторон является место врезки в уличный газопровод, а газопровод - ввод находится в зоне ответственности абонента.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель в статье 3 ГПК РФ предусмотрел, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно постановлению Правительства РФ № 83 от 13.02.2006 года «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» для выполнения таких работ необходимо получение соответствующих технических условий на переустройство газоснабжения, для чего необходимо предоставить ряд документов, а именно: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости и на земельный участок, информацию о границах земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, технический паспорт на строение, копии технических характеристик паспорта завода-изготовителя на устанавливаемое газовое оборудование, паспорт прибора учета газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. (п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года).

Следует отметить, что указанное также предусмотрено п. 3.1.12.Договора № 1316 о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в домовладении" от 06.06.2015г., заключенного между сторонами.

Согласно п.п. 88 - 89 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12. 2013г. № 1314, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка заявителя осуществляются исполнителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем. Заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой, осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка. Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

Также работы по подключению газифицируемого производятся за плату. Размер платы, зависит от протяженности сети газораспределения, измеряемой по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения, согласно постановлению Региональной тарифной комиссией СК от 23.12.2016г. № 50/1 "Об установлении платы и т.д."

Таким образом, доводы стороны истца о том, что потребитель не должен нести предусмотренные законодательством затраты, не обоснованы.

Следовательно, в удовлетворении заявления о применении пропуска срока исковой давности необходимо отказать.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с заявлением о выполнение выезда по месту для определения объема необходимых работ, составление проектно-сметной документации и выполнение работ в АО "Изобильненскрайгаз" с момента приостановления газоснабжения и до настоящего времени не обращалась.

Кроме того, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, обращения в АО "Изобильненскрайгаз" с письменным заявлением о возобновлении подачи газа и предоставления ряда необходимых документов, получения технических условий на переустройство газоснабжения и оплаты расходов по проведению работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования в судебное заседание не представлено.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о недоказанности факта нарушения ответчиком прав истца при прекращении подачи газа в домовладение № 28, расположенное по адресу: СК, <...> и отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности восстановить газоснабжение указанного объекта недвижимости, поскольку для совершения таких действий потребителю необходимо устранить причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа в спорное домовладение. Фактически же, заявляя требования об обязании восстановить газоснобжение потребителя, сторона истца пытается разрешить данный вопрос посредством судебного акта, что недопустимо.

Таким образом, с учетом приведенных положений действующего законодательства у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения указанных исковых требований.

Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании восстановить газоснабжение потребителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Автономной некоммерческой организации Социально-правовой защиты "СО - ВЕСТЬ", действующей в интересах ФИО2 к АО "Изобильненскрайгаз" об обязании восстановить газоснабжение потребителя, - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Счетчиков