Постановление № 5-29/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 5-29/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск. 11 января 2024 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием: правонарушителя ФИО1,

старшего инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший из Отдела МВД России по Белореченскому району в отношении ФИО3, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд из ОМВД Росси по Белореченскому району по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО3, согласно которому 11.01.2024 г. в 08 ч. 00 мин. в <адрес>, установлено, что временно пребывающий в РФ гражданин Республики Киргизия – ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. Так, ФИО3 прибыл в РФ - 02.12.2013 г. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания в РФ истек 01.03.2014 г. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО3 по истечении срока временного пребывания из РФ не выехал. 16.08.2022 г. ФИО3 постановлением судьи Белореченского районного суда Краснодарского края был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление от 16.08.2022 г. вступило в законную силу 27.08.2022 г. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО3 пребывал в РФ с 27.08.2022 г. по 17.11.2023 г. без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, действительный документ удостоверяющий личность.

11.01.2024 года в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, пояснил, что он действительно незаконно находится на территории Российской Федерации. Просил назначить минимальный штраф, без выдворения из Российской Федерации. Он проживает в Российской Федерации длительное время. Отец является гражданином Российской Федерации, имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Мать гражданка Республики Киргизия, имеет вид на жительство в Российской Федерации. Родственников в Республике Киргизия не имеет.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО4, в судебном заседании просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в действиях ФИО3 имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО3 в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вина подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 11.01.2024 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения, совершенного ФИО3, паспортом правонарушителя о том, что он является гражданином Республики Киргизия, объяснением правонарушителя, данными ИЦ ГУ МВД России, миграционной картой, другими материалами дела.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного им правонарушения, длительное время проживания в Российской Федерации одной семьей вместе с родителями, отец которого является гражданином Российской Федерации, имеет в собственности жилой дом <адрес>, мать гражданка Республики Киргизия и имеет вид на жительство в Российской Федерации. Правонарушитель родственников в Республике Киргизия не имеет. Суд также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в разумном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 /сорока тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: ИНН <***>; БИК 010349101; Л/С <***>; КПП 230301001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); Р/С <***>; КБК 18811601181019000140. Административный штраф по ст.18.8 КоАП. УИД 18891239990275582731.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.С. Кириенко