Решение № 2-10/2017 2-10/2017(2-422/2016;)~М-389/2016 2-422/2016 М-389/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-10/2017

дело № 2-10/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Новошешминск

12 января 2017 года - вынесена резолютивная часть решения

17 января 2017 года – составлено мотивированное решение.

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А.Сахабиевой, при секретаре Юдинцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиям труда, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ (далее по тексту – УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ) с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом ей отказано во включении в страховой стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы гальваником в Кироваканском заводе «Автоматика» в <адрес>. Согласно оспариваемому решению её стаж работы, исчисленный в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составил № лет № дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала гальваником на Кироваканском заводе «Автоматика» в гальваническом цехе, что подтверждается трудовой книжкой и уточняющей справкой с завода «Автоматика». Так, уточняющей справкой, выданной АООТ «Завод Автоматика», подтверждается факт её работы на работах, предусмотренных разделом № XIVB, подразд. 2150500а-11629 Списка №, утвержденного постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагает, что с учетом включения спорного периода её право на досрочное назначение пенсии возникло еще ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного истец ФИО1 просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, со снижением пенсионного возраста на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (так указано в заявлении), обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (так указано в заявлении), и назначить ей пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ ФИО2, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, где ответчик, возражая против иска, ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в чем ей было отказано. Стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, включенный ответчиком, составляет № лет № дней, страховой стаж - № лет № месяца № дня (менее 20 лет). В страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному по запросу ответчика Государственной службой социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения по факту работы ФИО1 на АООТ «Завод Автоматика» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не начислялась и не выплачивалась. Кроме того, требование ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, противоречит действующему законодательству, поскольку Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусматривает назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а не льготное исчисление специального стажа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанав-ливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую де-ятельность.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в подразделе N 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XV "Металлообработка" было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для "гальваностегов".

Позицией 2150500а-11629 года раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 года N 308/25-67), согласно которым по "Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии следует назначать, в том числе гальваникам как гальваностегам.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. Пунктом 5 Правил установлено, что к обязательным платежам в целях обязательного пенсионного страхования относятся: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по льготным основаниям на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. Стаж, исчисленный ответчиком в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, составил на дату обращения № лет № дней, страховой стаж – № лет № месяца 23 дня (менее 20 лет). При этом в страховой стаж истца не включен период работы на АООТ «Завод Автоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1, уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АООТ «Завод Автоматика» Республики Армения, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Министерством труда и социальных вопросов Республики Армения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в Кироваканский завод «Автоматика» в гальванический цех в качестве ученика гальваника (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) с вредными условиями труда (приказ о принятии на работу 69-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый разряд гальваники (приказ 95-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд гальваники (приказ 58-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – третий разряд гальваники (приказ 72-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 4 разряд гальваники (приказ 105-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от работы согласно п. 1 ст. 36 КЗОТ Р.Армения (приказ 49-к от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании решения Правительства Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ под № и учредительного собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Кироваканский завод «Автоматика» переименован в АООТ «Завод Автоматика». С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименован в <адрес> (л.д. 8, 10-11).

Однако, как усматривается из заверенной копии акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Администрацией государственной службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, при проверке личной карты № ФИО1 на Заводе «Автоматика» и личных счетов зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ года обнаружилось, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на данном заводе в качестве гальваника, в ДД.ММ.ГГГГ г. получала заработную плату в советских рублях, ДД.ММ.ГГГГ г. в драмах, а в ДД.ММ.ГГГГ годы заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась.

Из решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, 463 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсии по старости за работу с тяжелым условиям труда в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, представив при этом трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ и льготную справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в АООТ «Завод Автоматика» в качестве гальваника 4 разряда со ссылкой на Список № раздел XIV.5 поз. 2150500а. Кроме этого, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имелись сведения о стаже и заработке ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ОПХ «<адрес>» <адрес> РТ. В связи с расхождениями в стаже пенсионным органом сделан запрос акта документальной проверки в Республику Армения.

Согласно данным о стаже ФИО1 пенсионным органом зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве ученика гальваника в АООТ «Завод Автоматика») – в обычные условия (ст.8 Закона № 400-ФЗ); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (гальваника в АООТ «Завод Автоматика») – работы с тяжелыми условиями труда (Список №, п. 2ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (гальваника в АООТ «Завод Автоматика») – в обычные условия (ст. 8 Закона № 400-ФЗ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (уборщицей в Исполкоме Краснооктябрьского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (работа аккомпаниатором Краснооктябрьского сельского клуба) - в обычные условия (ст. 8 Закона № 400-ФЗ) (л.д.43-44).

Из исследованных доказательств следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца, при этом ФИО1 выработан специальный стаж в необходимом размере – 10 лет 11 дней, при требуемом 10 лет, однако не выработан страховой стаж, который составляет у истца 17 лет 4 месяца 23 дня, т. е. менее требуемых 20 лет.

Оснований для включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку из материалов дела следует, что записи в трудовой книжке истца противоречат исследованным в ходе судебного заседания доказательствам, а именно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно отсутствуют надлежащие доказательства в подтверждение осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, с начислением ей заработной платы и перечислением соответствующих страховых взносов.

Доводы истца о необходимости включения указанного спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы основан на неправильном толковании положений п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием у истца необходимого страхового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиям труда, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____» ____________ 2017 года.