Решение № 2А-1681/2020 2А-1681/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1681/2020

Дело № 2а-1681/2020

УИД 54RS0001-01-2020-002277-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 28 июля 2020 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гудковой А.А.

при секретаре Кутафиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району города Новосибирска ФИО2 об оспаривании постановления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование указал, ДД.ММ.ГГГГ Дзержинский районным судом ... по делу 2а-495/2020 вынесено решение, которым иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ... Федеральной службы судебных приставов по ... о признании решения незаконным удовлетворен частично.

Возвращенный ранее исполнительный лист на сумму .... в отношении должника ФИО3/ФИО4 административный истец направил в адрес Дзержинского РОСП ДД.ММ.ГГГГ с вложением заявления с просьбой о продолжении исполнительного производства и изложением ходатайства. Как следует из сервиса отслеживания Роспочты и уведомления о вручении, оно поступило в обслуживающее РОСП не позже ДД.ММ.ГГГГ и получено РОСП не позже ДД.ММ.ГГГГ. Обращением от ДД.ММ.ГГГГ на имя СПИ ФИО2 административный истец напомнил о необходимости исполнительных действий.

Однако в предусмотренный законом месячный срок, и до даты отправки настоящего административного искового заявления решение не исполнено. Самостоятельно найти информацию на портале ФССП административный истец найти не может.

Кроме того. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ... УФССП по НСО ФИО2 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по дубликату исполнительного листа под номером 2-1472/1997, выданному ДД.ММ.ГГГГ на сумму 186 796, 18 рублей.

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства пристав указывает на то, что истек срок предъявления исполнительного документа.

Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ Неклиновского районного суда ... срок на предъявление к исполнению данного исполнительного документа был восстановлен.

Административный истец не обязан представлять в РОСП копию определения Неклиновского суда о восстановлении срока и выдаче дубликата исполнительного документа, вместе с тем на такое определение по тексту обращения административный истец сослался.При этом отдел судебных приставов по ... привлекался к участию в деле при рассмотрении вопроса о восстановлении срока и выдаче дубликата исполнительного документа. 6Полагает, что и сам факт выдачи судом дубликата свидетельствует о восстановлении срока и этот срок начинает течь со дня вступления определения в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально административный истец заявил требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... УФССП по ... ФИО5, судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... УФССП по ... ФИО2 по непродолжению действий в исполнительном производстве ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ на сумму876 250,13 руб., а также просил признать постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... УФССП по ... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по дубликату исполнительного листа по гражданскому делу ..., выданному ДД.ММ.ГГГГ на сумму 186 796,18 рублей.

К судебному заседанию в суд поступило заявление административного истца об отказе от заявленных требований к старшему судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... УФССП по ... ФИО5, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... УФССП по ... ФИО2 о признании бездействия незаконным.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседаниене явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ... ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Заинтересованные лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО6 извещались надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что определением Неклиновского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок предъявления к исполнению исполнительного документа, выданного на основании решения Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу ... по иску ФИО1 к ФИО7 о взыскании долга по договору займа. Выдан дубликат исполнительного документа по гражданскому делу ... о взыскании с ФИО7 в пользу СлободинскогоВ.С.м денежных средств в размере 186 796,18 руб. (л.д. 10-11).

При этом в дубликате исполнительного листа указано, что исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок предъявления исполнительного листа к исполнению – 3 года (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по ... направлен дубликат исполнительного листа (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ... УФССП по ... ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа (л.д. 32).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев, указанных в законе.

Получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель проверяет срок предъявления, который указывается в соответствующей строке органом, выдавшим исполнительный документ.

Разрешая вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, предъявленного взыскателем ФИО1, судебный пристав-исполнитель приведенные требования закона не исполнил, срок предъявления исполнительного листа, указанный в нем судом, не проверил, чем нарушил право административного истца на своевременное исполнение исполнительного документа

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ... УФССП по ... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд принимает отказ административного истца от заявленных требований к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ... УФССП по ... ФИО5, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ... УФССП по ... ФИО2 о признании бездействия незаконным, поскольку он заявлен административным истцом добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Из содержания заявления следует, что последствия отказа от административного иска административному истцу известны. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ... ФИО2 об оспаривании постановления удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Неклиновским районным судом ... по гражданскому делу 2-1472/1997.

Возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ... ФИО2 обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Неклиновским районным судом ... по гражданскому делу 2-1472/1997.

Принять отказ административного истца ФИО1 от заявленного административного иска в части требований к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ... УФССП по ... ФИО5, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ... УФССП по ... ФИО2 о признании бездействия незаконным.

Прекратить производство по административному исковому заявлению ФИО1 в части требований к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ... УФССП по ... ФИО5, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ... УФССП по ... ФИО2 о признании бездействия незаконным, в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....

Судья /подпись/ А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ А.А. Гудкова