Решение № 2А-15/2018 2А-15/2019 2А-15/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-15/2018

Дело №2а-15/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Белый.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, и о взыскании задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в сумме 49 руб., транспортному налогу в сумме 6733 руб., а также пени в сумме 42 руб.95 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, и о взыскании задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в сумме 49 руб., транспортному налогу в сумме 6733 руб., а также пени в сумме 42 руб.95 коп.. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Налоговым органом ФИО1 начислен за 2015 год налог на имущество физических лиц в сумме 49 руб. и транспортный налог в сумме 6733 руб.. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 129439922. Факт направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму транспортного налога не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 42 руб.95 коп. Руководствуясь ст.ст. 69,70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3661, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования подтверждается реестром отправлений. Меры взыскания с ФИО1 указанной задолженности и пени налоговым органом не принимались, срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине не укомплектованности правового отдела специалистами и наличием большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке. Как полагает административный истец, обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, могут быть признаны уважительными. Поэтому административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, и взыскать с ФИО1 задолженность за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в сумме 49 руб., транспортному налогу в сумме 6733 руб., а также пени в сумме 42 руб.95 коп.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1, как плательщика налога на имущество физических лиц и транспортного налога было направлено налоговое уведомление № 129439922 от 12.10.2016 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 49 руб. и транспортного налога в сумме 6733 руб. со сроком исполнения до 01.12.2016 г. (л.д.14,15). Также административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.12.2016 г. об уплате на имущество физических лиц в сумме 49 руб. и транспортного налога в сумме 6733руб. и пени в сумме 42 руб. 95 коп. со сроком исполнения до 01.02.2017 г.(л.д.16-20).

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до 06.08.2017 г. Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 15.01.2019 г., т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство – не укомплектованность правового отдела специалистами и наличием большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, как полагает суд, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела, судом не установлено. По убеждению суда, у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, и о взыскании задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в сумме 49 руб., транспортному налогу в сумме 6733 руб., а также пени в сумме 42 руб.95 коп– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года.

Председательствующий В.К. Теплякова.