Постановление № 5-531/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-531/2019

Дело № 5-531/2019

УИД 33RS0001-01-2019-003333-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2019 года город Владимир

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Рыжова А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ....

установил:

28.07.2019 года около 15.00 часов в отделе ОП №1 УМВД России по г. Владимиру, расположенном по адресу: <...>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин Украины ФИО1, который вопреки ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 30.05.2019 года по истечении срока временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что на территории Российской Федерации приживает на протяжении 23 лет. Признает факт правонарушения. За оформлением патента, получением разрешения на временное проживание не обращался. До 09.06.2016 года имел вид на жительство в Российской Федерации. Намерен оформить необходимые документы на право проживания в Российской Федерации. Указал, что его выдворение за пределы РФ приведет к нарушению родственных связей, поскольку он состоит с гражданкой России в незарегистрированном браке, его сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформил вид на жительство.

Помимо объяснений ФИО1 его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой №, копией паспорта и видом на жительства сына ФИО , рапортом сотрудника полиции, не доверять которым оснований не имеется.

Согласно материалам дела ФИО1 пребывает на территории России с 02.03.2019 года. Суммарный 90 дневный срок пребывания истекал 30.05.2019 года.

По истечении срока временного пребывания ФИО1 из Российской Федерации не выехал, продолжая находиться на ее территории в нарушении требований миграционного законодательства.

Документов, подтверждающих право пребывания в России, не имеет.

Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 5, ч.ч. 5, 9, 12 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», во взаимосвязи с ч.ч. 1 и 3 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а его вину установленной.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и социальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Судья учитывает также, что на территории России проживает сын ФИО1, имеющий вид на жительство в Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии прочных семейных отношений.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и личности ФИО1 суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание только в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, при одновременном соблюдении справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст.ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру), ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, № лицевого счета: <***>, БИК 041708001, ОКТМО 17701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18811690040046000140 наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-531/2019.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Рыжова