Постановление № 5-323/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-323/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 мая 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-323/2020 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. по адресу: <адрес> был осуществлен допуск гражданки Республики Таджикистан ФИО3 к. к трудовой деятельности (осуществляла раскатку теста), без разрешения на работу (патента), то есть без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В результате чего ИП ФИО1 были нарушены п.4 ст. 13, ч.1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью.

Представитель УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО1 нарушил требования миграционного законодательства, что подтверждается материалами дела в полном объеме, наказание просил назначить на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым с 2019 г. он арендует нежилое помещение по адресу: <адрес> ОАО «Тюменьхлебпродукт». В указанном помещении открыл пекарню. Доставкой занимался самостоятельно, а для изготовления нанял работников. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка УВМ УМВД России по <адрес>. При проверке были выявлены 2 иностранных гражданина, которые занимались изготовлением лавашей без разрешительных документов. Он знал, что ни у кого из них нет разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в России, но не придал этому должного внимания;

- копией паспорта ФИО1;

- справой по лицу;

-копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

-выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ,

-сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3. к. по факту привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым в <адрес> она приехала ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет, но по окончании срока временного пребывания с территории РФ не выехала, так как не было материальной возможности. От знакомых узнала, что мужчина по имени Артак ищет пекаря. На следующий день созвонилась с ним. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов утра приехала по указанному мне адресу, где показали рабочее место и объяснили, что будет входить в рабочие обязанности. ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 40 минут она находилась на рабочем месте, раскатывала тесто. В это время зашли сотрудники УВМ УМВД России по <адрес>, и так как у нее не было документов, разрешающих трудовую деятельность, ее доставили в отдел иммиграционного контроля.

В силу ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Привлечение к трудовой деятельности иностранных лиц без патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оснований для назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Поскольку допущенное нарушение является значительным, направлено против интересов граждан и государства, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>