Решение № 2А-559/2020 2А-559/2020~М-600/2020 М-600/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-559/2020

№ 2а-559/2020

УИД: 61RS0034-01-2020-001205-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Зимовники 04 сентября 2020 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Сухоруких И.В.,

при секретаре Бобрышевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Полянского А.С.,

административного истца представителя Отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Инспектор НОАН ОУУП и ПДН отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2019 года административных ограничений следующими:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2019 года в отношении ФИО2, рождения 09.04.1970, установлен административный надзор сроком на три года, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации после отбытия наказания в течение 3 лет; запрет выезда за пределы территории Ростовской области. 01.04.2019 ФИО2 был поставлен на учёт в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. 01.04.2019, при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Поднадзорный ФИО2 предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом, и установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП. Однако поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, и допустил с момента постановки на профилактический учет два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: № 00654/657 от 26.08.2019 г. по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (штраф не оплачен); № 5-1-6/20 от 20.01.2020 г. по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в двойном размере 1000 рублей (штраф оплачен). Согласно характеристике УУП ФИО3, поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, в том числе за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, проживает без документа, удостоверяющего личность (паспорта) и без регистрации по месту жительства, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение сторон и заключение прокурора, полагавшего дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 этого же закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

1. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации после отбытия наказания в течение 3 лет;

2. запрет выезда за пределы территории Ростовской области.

01.04.2019 ФИО2 был поставлен на учёт в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, и при оформлении дела административного надзора, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО2 предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, и установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП.

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 с момента постановки на профилактический учёт допустил два административных правонарушения, за что был привлечён к административной ответственности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При определении видов административных ограничений, необходимо учитывать не только данные о личности, но и сведения о совершённых деяниях.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, должно быть установлено в целях улучшения надзора. Данные виды преступлений, совершённые ФИО2, подготавливаются, планируются и реализуются, как правило, в вечернее и ночное время, и именно этот вид административного ограничения позволит затруднить возможность совершения новых преступлений.

Согласно абзацу 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, дополнение административных ограничений может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Так решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ростовской области. В целях улучшения административного надзора целесообразно конкретизировать данный вид ограничения и запретить ФИО2 выезд за пределы Зимовниковского района Ростовской области.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных суду документов, поднадзорному ФИО2 установлена обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации после отбытия наказания в течении 3 лет.

С учётом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику на весь срок административного надзора также административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришёл к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, - удовлетворить.

Ранее установленные ФИО2, рождения 09 апреля 1970 года, решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2019 года, ограничения дополнить следующими:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Сухоруких