Решение № 2А-347/2026 2А-347/2026~М-104/2026 М-104/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-347/2026

Дело № 2а-347/2026

УИД 39RS0019-01-2026-000169-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего Буряченко Т.С.

при секретаре Докучаевой Е.Н.,

с участием прокурора Зюзюкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Советский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области 17.09.2024 в связи с отбытием наказания по приговору Советского городского суда Калининградской области от 19.06.2024. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 21.08.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов за исключением случаев осуществления трудовой деятельности. ФИО1 20.09.2024 поставлен на учет в МО МВД России «Советский» как лицо, состоящее под административным надзором. За время нахождения под административным надзором сотрудниками МО МВД России «Советский» с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении им административных правонарушений. Несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 10.03.2025 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.10.2025 – в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 19.11.2025 – в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.11.2025 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.12.2025 – в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности вступили в законную силу, лицом, привлекаемым к административной ответственности не обжаловались. Согласно справки-характеристике ФИО1 к проводимой профилактической работе относится безразлично, допускает нарушения административных ограничений. Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел, по избранному месту жительства, либо пребывания.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Заслушав в судебном заседании заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также, за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 21.08.2024, вступившим в законную силу 21.08.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

ФИО1 осужден приговором Советского городского суда Калининградской области от 19.06.2024 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. Приговор вступил в законную силу 05.07.2024.

С учетом вышеизложенных норм закона срок административного надзора за ФИО1 в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Дело административного надзора МО МВД России «Советский» заведено на ФИО1 20.09.2024.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 10.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 29.10.2025 административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 19.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 26.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 08.12.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Обстоятельства совершения вышеуказанных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспаривались. Правильность квалификации его действий по ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ сомнений у суда не вызывает.

Поскольку административный ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает возможным в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, исходя из положений п.5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной дополнительной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел, по избранному месту жительства, либо месту пребывания.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Советский» удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Центрального районного суда г. Калининграда от 21.08.2024 административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения:

обязательная дополнительная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел, по избранному месту жительства, либо месту пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.С.Буряченко