Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-718/2017 М-718/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-715/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-715/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». В мае 2017 года получила от ответчика отказ в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный «северный» стаж не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДГУП № 111 ФКП УТ ЛЕНВО в связи с тем, что работодатель не подтвердил работу в территориальных условиях МКС сведениями индивидуального персонифицированного учета. С данным решением она не согласна, поскольку нарушено ее право на пенсионное обеспечение. Период работы в ДГУП № подтверждается записью в трудовой книжке, ее рабочим местом являлся <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла свою деятельность на территории <адрес>. За весь период предпринимательской деятельности она представляла налоговую отчетность, своевременно уплачивала страховые взносы. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ДГУП № 111 ФКП УТ ЛЕНВО, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске. Указала, что в спорные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес>, оказывала услуги швеи. Также она работал в ателье, в <адрес>. Считает, что ответчиком необоснованно не были включены указанные периоды в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что Управление полагает, что спорные периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности правомерно были исключены из «северного» стажа истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Кроме того период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из индивидуальных сведений из лицевого счета застрахованного лица периоды работы не подтверждены работодателем как работа в территориальных условиях МКС. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 8, 9 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Плесецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости отказано повторно в связи с отсутствием специального (северного) стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составил 21 год 00 месяцев 00 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 5 лет 02 месяца 16 дней. В специальный северный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды:

- периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтвержден соответствующими документами факт осуществления указанной деятельности в «северных» районах.

- период работы в ДГУП № 111 ФКП УТ ЛЕНВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодатель не подтвердил работу в территориальных условиях МКС сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Иные периоды работы, которые не были включены ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года, истцом не заявлены.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес>, ФИО1 зарегистрирована местной администрацией <адрес> в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно. В свидетельстве указано, что ФИО1 осуществляет торгово-закупочную деятельность.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ГУ УПФ РФ в Плесецком районе за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности подтверждается факт начисления и уплаты ФИО1 в указанные периоды страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии.

В материалах дела имеется выписка из МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО, согласно которой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ производила оплату единого налога на вмененный доход. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения об уплате единого налога на вмененный доход отсутствует в связи с истечением сроков хранения. Кроме того имеется налоговая декларация по налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ, сданная ФИО1 в МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности истцом представлены договоры аренды на 2008 год, заключенные между ИП ФИО1 и ООО «ТехноСити», о временном предоставлении в аренду торговой площади в <адрес>.

Из пояснений истца ФИО1, следует, что в спорные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность путем оказания швейных услуг в <адрес>.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера" <адрес> район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица и трудовая книжка за период работы в ДГУП № 111 ФКП УТ ЛЕНВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждают сам факт работы ФИО1 у конкретного работодателя, который уплатил страховые взносы и представил индивидуальные сведения, не подтверждающие факт занятости истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (территориальные условия труда).

Таким образом, оснований для включения периодов работы истца в ДГУП № 111 ФКП УТ ЛЕНВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется.

Между тем, с учетом включения в специальный стаж периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе, у ФИО1 не имелось необходимого специального стажа, что свидетельствует об отсутствии права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

Таким образом, требование ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку недостаточно необходимого специального стажа на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДГУП № 111 ФКП УТ ЛЕНВО, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 04 сентября 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева