Решение № 2А-4578/2024 2А-4587/2024 2А-4587/2024~М-3971/2024 М-3971/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-4578/2024

№2а-4578/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Казымовой Ш.Ш.

с участием прокурора Корженевской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <ФИО>5 к Отделу полиции <номер> Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 <ФИО>6 обратился в суд с иском к ОП <номер> УМВД России по <адрес>, указав, что решением Камызякского районного суда <адрес> от <дата> в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет. В настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора. Указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, за весь период не имел ни одного нарушения, положительно характеризуется по месту жительства и работы, в связи с чем полагает, что имеет право на досрочное прекращение административного надзора и просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением суда.

В ходе судебного разбирательства к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 <ФИО>7. не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее опрошенный в судебном заседании истец доводы иска поддержал и просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Отдела полиции <номер> Управления МВД России по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 <ФИО>8. осужден <дата> Советским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Ранее осужден приговором Советского районного суда <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден условно-досрочно <дата>.

Решением Камызякского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО1 <ФИО>9 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений,

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его выбранным местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрет на выезд за пределы <адрес> за исключением случаев, связанных с работой,

- обязание ФИО1 <ФИО>10. два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований истец ФИО1 <ФИО>11 указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, за весь период не имел ни одного нарушения, положительно характеризуется по месту жительства и работы.

Между тем, преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

Кроме того, что с момента постановки ФИО1 <ФИО>12. на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства. Соблюдение ФИО1 <ФИО>13. возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона. То обстоятельство, что ФИО1 <ФИО>14. удовлетворительно характеризуется по месту жительства и не допускает нарушений, не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Также суд считает необходимым отметить, что выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица.

Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12 Федерального закона).

В силу вышеприведенных норм права, поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе, при заключении трудового договора.

Однако, как установлено судом, с таким заявление административный истец в органы внутренних дел не обращался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе заявленного административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 <ФИО>15 к Отделу полиции <номер> Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Мотивированный текст решение изготовлен 29 октября 2024 года.

Судья Е.В. Шамухамедова