Постановление № 5-98/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-98/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Котиев Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с.<адрес>, б/н,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 5 часов 20 минут в <адрес> на пр-те ФИО2 ФИО1 принял участие в несанкционированном митинге, то есть в организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в санкционированном митинге. Правительство необоснованно отказало в проведении публичного мероприятия с 27 по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку на данном митинге ДД.ММ.ГГГГ было много людей, представители правоохранительных органов попросили его остаться, чтобы не допустить беспорядков. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Защитник ФИО1 адвокат Оздоев М.А. не согласился с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО3, полагая, что в действиях ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого правонарушения. Пояснил, что Правительство Республики Ингушетия должно было санкционировать митинг ДД.ММ.ГГГГ, отказав в проведении данного публичного мероприятия, Правительство создало условия для совершения административных правонарушений.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Несмотря на непризнание ФИО3 своей вины, оценивая имеющиеся материалы дела, суд считает, что факт совершения им правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперуполномоченного УУР МВД по Республике Ингушетия ФИО4; рапортом заместителя начальника отдела ООООП УООООП МВД по <адрес> ФИО5; рапортом начальника УОООП МВД по <адрес> ФИО6, копией письма Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЕ-617/р в адрес председателя совета ОД «Опора Ингушетии» ФИО7, согласно которому Правительство республики отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия в форме митинга в связи с нарушением установленного законом срока подачи уведомления о проведении публичного мероприятия; видеозаписью несанкционированного митинга от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1 находился среди митингующих и, исходя их окружающей обстановки, принимая во внимание его возраст, дееспособность, образование мог и должен был понимать, что проводимое публичное мероприятие является несанкционированным.

Перечисленные доказательства суд находит достоверными и достаточными, они получены с соблюдением требований действующего административного законодательства, судом проверены, оснований не доверять им не имеется.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривает необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Суду не представлено доказательств того, что публичные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на пр-те ФИО2 в <адрес> согласованы с органами исполнительной власти Республики Ингушетия.

Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия ФИО1 был нарушен.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а потому оснований сомневаться в обоснованности его составления у суда не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, личность виновного, а также характер инкриминируемого правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в виде административного ареста. Препятствий к назначению данного вида наказания судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, подвергнутое административному аресту, содержать под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

КОПИЯ верна:

Судья Магасского районного суда Р.А. Котиев