Решение № 2А-3339/2020 2А-3339/2020~М-2621/2020 М-2621/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-3339/2020

Дело №2а-3339/20

50RS0005-01-2020-004825-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику Администрации <данные изъяты> о признании многодетной семьи Т-вых отвечающей требованиям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», наличие которых дает право на бесплатное предоставление земельного участка, признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью ФИО7 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с даты подачи заявления на предоставление земельного участка, ссылаясь на то, что истцы в 2019 году в установленном порядке обратились в Администрацию Дмитровского городского округа <адрес> с заявлением о постановке их многодетной семьи на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако ответчик отказал истцам в удовлетворении заявления по тем основаниям, что ФИО2 проживает на территории <адрес> менее 5 лет. По мнению истцов, данный отказ является незаконным, поскольку истцы и их несовершеннолетние дети проживают на территории <адрес> более 5 лет. Истец ФИО2 работает и проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. Семье истцов в установленном законом порядке присвоен статус многодетной. Ранее земельный участок многодетной семье истцов не предоставлялся, члены семьи истцов не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании на территории <адрес>, а также не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Суд к участию в деле в качестве 3-его лица привлек КУМИ Дмитровского городского округа <адрес>.

В судебном заседании суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам КАС РФ.

Административные истцы ФИО4 в судебное заседание явились, административный иск поддержали.

Административный ответчик Администрация <данные изъяты> в лице представителя по доверенности ФИО6, действующей также по доверенности в интересах 3-его лица КУМИ Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание явилась, административный иск не признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что семья ФИО4 является многодетной семьей, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратились в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке их многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с протоколом заседания Комиссии по постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка Администрация <данные изъяты> отказала ФИО4 в постановке на данный учет по тем причинам, что заявителями не был подтвержден факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> не менее 5 лет, т.е. не соблюдено обязательное условие, при котором многодетная семья принимается на учет с целью бесплатного предоставления ей земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что Т-вы состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Истец ФИО2 работал на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18), зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.20), по данному адресу зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34).

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет: 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>; 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с ч.8 ст.3 вышеназванного <адрес>, основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 настоящей статьи, или предоставление недостоверных сведений.

Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.9 ст.3 вышеуказанного <адрес>).

Представленные Т-выми в материалы дела документы, а также документы, которые были представлены ими в Администрацию <данные изъяты>, на основании которых Администрация <данные изъяты> приняла решение об отказе в постановке истцов на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, с достоверностью не подтверждает факт проживания ФИО2 на территории <адрес> в течение более пяти лет.

Положения вышеназванного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» не связывает наличие права у многодетной семьи на получение земельного участка с наличием постоянной регистрации. Наличие данного права связано с наличием места жительства на территории <адрес> не менее пяти лет.

Вместе с этим, совокупность представленных ФИО8 доказательств не подтверждает вышеуказанный факт.

Из записей в трудовой книжке не следует, что ФИО2 ранее ДД.ММ.ГГГГ работал на территории <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ имел постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес>.

Договоры – аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и безвозмедного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным в простой письменной форме, в отсутствие иных доказательств, не являются бесспорными и убедительными доказательствами подтверждающими факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> пять и более лет.

В соответствии со ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Т-выми оспаривается решение Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В суд с настоящим иском Т-вы обратились ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя без малого год после вынесения оспариваемого ими решения ответчика, при этом, установленный законом трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим административным иском, Т-выми пропущен при отсутствии уважительных причин.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО4 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: