Решение № 12-239/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 12-239/2020

дело № 12-239/2020

16RS0045-01-2020-000945-72


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Авиастроительного районного суда <адрес> ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе <данные изъяты> на постановление <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> «<данные изъяты>» предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты><данные изъяты> назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 06 минут <данные изъяты> допустило нарушение п. 198.1 Правил благоустройства <адрес>, а именно на фасаде здания по <адрес> размещены и эксплуатируются вывески с текстами «<данные изъяты>», «<данные изъяты><данные изъяты>» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление представитель <данные изъяты> получил только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сроки подачи жалобы не нарушены.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно жалобы директора <данные изъяты> ФИО2, вышеуказанное постановление просит отменить, производство по делу прекратить. При этом указал, что <данные изъяты> не было извещено о дате составления протокола об административном правонарушении.

Представитель <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений гл. 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно п. 198.1 Правил благоустройства <адрес>, Средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации. Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами. Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток. Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком. Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости. За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 06 минут <данные изъяты> допустило нарушение п. 198.1 Правил благоустройства <адрес>, а именно на фасаде здания по <адрес> размещены и эксплуатируются вывески с тексами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Считаю, что с выводом об обоснованности <данные изъяты> к административной ответственности за нарушение п. 198.1 Правил благоустройства <адрес> согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех значимых для дела обстоятельств.

Как следует из отчета отслеживания почтовых отправлений, <данные изъяты> не извещен о дате составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в связи с чем при составлении протокола об административном правонарушении представитель <данные изъяты> не присутствовал и не мог защищать интересы данной организации.

Исходя из чего, при вынесении постановления <адрес><адрес> административное дело всесторонне, полно и объективно не рассмотрено.

В связи с выявленным обстоятельствами дела, в материалах административного дела имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, исходя из чего суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить, жалобу директора <данные изъяты> удовлетворить.

Копию решения направить в адрес <адрес> для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья ФИО3