Решение № 2А-1903/2017 2А-1903/2017~М-1544/2017 М-1544/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-1903/2017

Дело № 2а-1903/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Дорыдановой И.В.

При секретаре Ермоловой Е.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области к Некоммерческому партнерству «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что данные о Некоммерческом партнерстве «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11.10.2013 г. с присвоение основного государственного регистрационного номера <данные изъяты>. Сведения о данной организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области за учетным номером <данные изъяты>. Ссылались на то, что организацией в 2013- 2016 годах допущено нарушение требований, предусмотренных п. 3.2 ст. 32 «О некоммерческих организациях». Кроме того, п. 1.7 Устава, устанавливающий, что эмблема Организации подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, не соответствуют требованиям ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 07.04.2017 г. в Управление от руководителя организации поступило письмо о том, что организация прекратила свою деятельность и по адресу не находится, руководитель организации снял с себя полномочия. Просили ликвидировать некоммерческое партнерство «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» и исключит его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, поскольку явка указанного лица судом не признана обязательной. Об уважительных причинах неявки представитель административного ответчика суд не поставили в известность.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходить к следующему выводу.

В соответствии со ст. 48 Ггражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. З, п.7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с последующими изменениями некоммерческая организация обязана:

- представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

- Согласно п. 10 ст. 32 названного закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации может быть внесено, в том числе, уполномоченным органом или его территориальным органом. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Пунктом 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Пункт 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» возлагает на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 указанного Закона).

Форма отчетности некоммерческих организаций утверждена приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 г. N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В силу постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что некоммерческое партнерство «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

Сведения об Организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером №

Из объяснений представителя административного истца, материалов дела следует, что Некоммерческое партнерство «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» не информировал уполномоченный орган о своей деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства с 2013 года по 2016 год.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор организации – ФИО2

Таким образом, некоммерческое партнерство «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» неоднократно не предоставляла сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

07.04.2017 года ФИО2 обратился в Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области с письмом, в котором указал, что некоммерческое партнерство «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» прекратило свою деятельность, по адресу не находится, руководитель органа снял с себя полномочия.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеперечисленные нарушения в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что допущенные некоммерческим партнерством «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов» нарушения законодательства Российской Федерации являлись неоднократными и грубыми, что является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации в соответствии с требованиями статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 263-265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Гильдия операторов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов», учетный №, основной государственный регистрационный №, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме суда через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В.Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 22.06.2017 г.