Решение № 2-3711/2019 2-3711/2019~М-2773/2019 М-2773/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-3711/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-004050-84 <данные изъяты> Дело № 2-3711/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – Управление жилищных отношений администрации г. Перми, ФИО3,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, в котором, с учетом уточненного искового заявления, просила возложить обязанность на администрацию г. Перми предоставить ей на состав семьи два человека, включая ФИО3, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Перми, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 21,2 кв.м. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, которое представляет собой комнату в пятикомнатной квартире. Совместно с ней в жилом помещении проживает сын – ФИО3 Многоквартирный дом заключением межведомственной комиссии от 18.01.2016 признан аварийным и подлежащим сносу, о чем также издано распоряжение начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми 08.02.2016, кроме того, дом включен в адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках региональной программы, утв. постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п. Поскольку до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного не предоставлено, проживание в доме небезопасно, просит требования удовлетворить.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, о чем имеются расписки, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело приданной явке, поскольку это не противоречит положениям ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ранее администрацией г. Перми был направлен письменный отзыв, в котором было указано, что совместно с нанимателем в жилом помещении проживает ФИО3, чьи интересы не учтены при предъявлении иска, в связи с чем просили в иске отказать.

Выслушав истца и её представителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании части 1 и пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Часть 2 статьи 49 ЖК РФ определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно положениям ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма №3857 от 18.10.2010 ФИО1 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, представляющее собой комнату в пятикомнатной квартире общей площадью 21,2 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО3 (сын) (л.д. 38).

Решением департамента социальной политики администрации г. Перми от 29.04.2014 №280-С отказано в признании семьи ФИО1 в составе двух человек малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 35).

Вместе с тем, распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 17.06.2014 ФИО1 с составом семьи два человека, включая ФИО3, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (копия учетного дела (л.д. 42-69).

Иных жилых помещений в собственности или пользовании у ФИО1, ФИО3 не имеется, что подтверждается сведениями ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» (л.д. 29, 65), выписками из ЕГРН (л.д. 30, 31-32).

Согласно заключению межведомственной комиссии Свердловского района г.Перми №69 от 18.01.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 73).

Решение межведомственной комиссией принято на основании строительно-технической экспертизы, выполненной в декабре 2015 года ООО «Норматив» (л.д. 74-91), в которой отражено, что жилое здание построено в 1961 году, капитальный ремонт в здании не проводился, в здании 8 квартир, фундамент бетонный ленточный, несущие наружные стены кирпичные, междуэтажные и чердачные перекрытия оштукатуренные деревянные утепленные по балкам, надподвальное перекрытие выполнено из многопустотных железобетонных плит. При обследовании установлено:

- при обследовании здания установлены множественные признаки, свидетельствующие о неравномерных осадках фундаментов под разными частями здания (искривление линий фасадов, деформационные трещины по цокольной части фундаментов), имеется полное разрушение гидроизоляции, что приводит к подсосу капиллярной влаги и структурному разрушению кладки несущих стен и, как следствие, снижение несущей способности, отмостка полностью отсутствует; указанные дефекты не совместимы с безопасной эксплуатацией, техническое состояние оценивается как аварийное;

- наружные несущие стены имеют структурное разрушение кладки стен и вертикальные деформационные трещины на всю высоту здания; внутренние стены в пространстве лестниц имеют силовые трещины на всю высоту здания; значительная часть стен поражена плесенью и грибком; практически в каждой квартире зафиксированы трещины в зонах сопряжения несущих стен с примыкающими конструкциями (перекрытиями, перегородками, прочими конструкциями); стены имеют значительные отклонения от вертикали – косвенные признаки потери устойчивости; перегородки имеют характерные дефекты потери устойчивости (выход из плоскости стен, трещины), а также следы развития плесени и грибка в связи с замачиванием; техническое состояние оценивается как аварийное;

- конструкции перекрытий имеют значительные прогибы, существенные уклоны, трещины по балкам, следы протечек через перекрытия, увлажнение утеплителя перекрытий (значительное увеличение собственного веса перекрытия, потеря теплотехнических свойств утеплителя), разрушение и обрушение штукатурного слоя перекрытия; на основании полученных дефектов можно сделать вывод о возможном обрушении перекрытий или отдельных частей; техническое состояние оценивается как аварийное;

- конструкции стропильной системы и кровли имеют обильные следы протечек, замачивания, следы поражения грибком и гнилью опорных частей стропильных ног и мауэрлата, продольные трещины по стропильным ногам, техническое состояние оценивается как аварийное;

- степень физического износа определена в размере 73%;

- сделан вывод, что здание находится в аварийном состоянии, ремонт и реконструкция являются не целесообразными, дальнейшая эксплуатация здания не разрешается, необходимо выполнить демонтаж всех конструкций здания с расселением жильцов.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 08.02.2016 №СЭД-11-01-04-26 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан предусмотрен до 31.12.2023 (л.д. 68-69).

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы» многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 и подлежащих расселению в рамках данной программы.

Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, с учетом технического состояния многоквартирного дома, выявленного ещё в 2015 году, суд приходит к выводу, что проживание в многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью истца и её членам семьи, поскольку имеется вероятность обрушения междуэтажного и чердачного перекрытий либо их частей, то есть имеется вероятность непрогнозируемого во времени обрушения, техническое состояние наружных стен также свидетельствует о потере устойчивости здания в целом.

Несмотря на данные обстоятельства, до настоящего времени администрацией г.Перми не приняты меры к отселению истца с членами её семьи из аварийного жилого помещения в иное благоустроенное и безопасное для проживания жилое помещение, принимая также во внимание, что истец состоит на жилищном учете.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцу на состав семьи из двух человек должно быть предоставлено иное жилое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, в виде комнаты, поскольку истец в настоящее время занимает комнату в коммунальной квартире, предоставленной в соответствии с заключенным договором социального найма.

При этом требования истца о предоставлении иного жилого помещения общей площадью не менее 21,2 кв.м. также признаются судом обоснованными, поскольку основаны на положениях ст. 89 ЖК РФ. Согласно договору социального найма истцу в пользование предоставлена комната общей площадью 21,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию г. Перми предоставить ФИО1 на семью из двух человек, в том числе ФИО3, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории г. Перми общей площадью не менее 21,2 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>