Решение № 2-1868/2021 2-1868/2021~М-1100/2021 М-1100/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-1868/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.03.2021 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайредтиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1868/2021 по иску ФИО1 ФИО4 к УПФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары о признании установленных материальных зачислений не соответствующих закону и обязании произвести перерасчет социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары о признании установленных материальных зачислений не соответствующих закону и обязании произвести перерасчет социальных выплат.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

На основании решения БМСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом <данные изъяты> группы сроком на 1 год. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию бессрочно.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком производятся выплаты по социальному материальному обеспечению как инвалиду <данные изъяты> группы.

Общая сумма материального обеспечения начисляется на основании прожиточного минимума пенсионера в Самарской области. Однако, истец считает, что порядок начисления социальных выплат исходя из прожиточного минимума пенсионера для инвалидов <данные изъяты> группы не соответствует закону.

Ссылаясь на Постановление Правительства РФ о т 8.01.2013 № 54 истец указывает, что инвалиды <данные изъяты> группы относятся к категории трудоспособного населения. Истец считает, что начисления общей суммы материального обеспечения для инвалидов 3 группы должно производиться из расчета прожиточного минимума для трудоспособного населения, а не из прожиточного минимума для пенсионеров.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит обязать Пенсионный Фонд России по Самарской области произвести перерасчет положенных ему ежемесячных выплат для обеспечения общей суммы материального обеспечения в соответствии с прожиточным минимумом для трудоспособного населения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и зачислить на лицевой счет недополученную соответствующую сумму. Обязать ответчика в дальнейшем производить расчет общей суммы материального обеспечения как инвалиду 3 группы в соответствии с установленным прожиточным минимумом для трудоспособного населения, обязать предоставить распечатку перерасчета общей суммы материального обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, заявлений и ходатайств не поступало.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель УПФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела. Предоставил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворение заявленных ФИО1 требований в полном объеме. Заявлений и ходатайств не поступало.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, суд на основании статьями 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, являющихся инвалидами, регулируются Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», которые устанавливают в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

К категории пенсионеров относятся все граждане, которым выплачивается пенсия, независимо от вида установленной пенсии и возраста.

Неработающим получателям пенсии, общая сумма материального обеспечения (далее - ОСМО) которых ниже прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, с 01.01.2012 территориальными органами ПФР устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии (далее - ФСД) в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области от 13.10.2020 № 99-ГД (ред. от 17.12.2020) "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на 2021 год" в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", установить величину прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на 2021 год в размере 9320 рублей.

Таким образом, величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления ФСД к пенсии ежегодно утверждается законами субъекта Российской Федерации. В Самарской области величина прожиточного минимума пенсионера составляет: на 2020 год – 8 690 руб. (Закон Самарской области от 13.09.2019 № 88-ГД), на 2021 год – 9 320 руб. (Закон Самарской области от 17.12.2020 № 136-ГД).

При этом размер ФСД определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и размером ОСМО.

При расчете ОСМО в соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» для установления ФСД к пенсии учитываются суммы следующих денежных выплат: пенсий, дополнительного материального (социального) обеспечения; ЕДВ (включая стоимость предоставляемого набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (в том числе компенсации расходов по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта, ЕДВ по оплате жилищно-коммунальных услуг).

В соответствии с п. п. 1 - 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем социальной пенсии как инвалид <данные изъяты> группы, а также единовременной денежной выплаты по категории инвалид <данные изъяты> группы.

В связи с увеличением величины прожиточного минимум пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> руб.), ФИО1 пересчитан размер ФСД, размер которого составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.: <данные изъяты> руб. прожиточный минимум пенсионера — ОСМО <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты>. (социальная пенсия по инвалидности <данные изъяты> группы без учета индексации в ДД.ММ.ГГГГ году) + <данные изъяты> (ЕДВ по категории "инвалид <данные изъяты> группы", включая стоимость набора социальных услуг, без индексации в ДД.ММ.ГГГГ году).

Проанализировав данные о размере выплат ответчиком за период за спорный период и сравнив их с величиной прожиточного минимума пенсионера в Самарской области за указанные годы, суд приходит к выводу о том, что установленный истцу размер федеральной социальной доплаты к пенсии начислен ответчиком в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Таким образом, федеральная социальная доплата ФИО1 рассчитана в соответствии с действующим пенсионным законодательством, так как он является неработающим получателем социальной пенсии по инвалидности 3 группы.

Оснований для применения при исчислении размера федеральной социальной доплаты прожиточного минимума для трудоспособного населения, как просит истец, не имеется, поскольку для целей государственного социального пенсионного обеспечения вышеуказанными законами предусмотрено специальное понятие - прожиточный минимум пенсионера, размер которого устанавливается законами субъектов РФ и используется при расчете социальных государственных выплат.

Требования истца не основаны на законодательстве, продиктованы заблуждением истца, неправильным толкованием норм законов и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к УПФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары о признании установленных материальных зачислений не соответствующих закону и возложении обязанности установить общую сумму материального обеспечения для инвалида <данные изъяты> группы в соответствии с прожиточным минимумом для трудоспособного населения и произвести перерасчет социальных выплат с ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.04.2021.

Председательствующий И.В. Пискарева