Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-250/2017

Дело № 2-250/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года <адрес>

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности обеспечить жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

06 апреля 2017 года прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением, из которого следует, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении его жилищных прав как ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, в ходе которой установлено, что родители истца умерли, 18 августа 2009 года ФИО2 определен в детское государственное учреждение, 18 марта 2015 года включен в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО2 достиг 18-летнего возраста 30 марта 2017 года, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, прокурор <адрес> просит обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обеспечить ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям, находящимся в <адрес>.

10 мая 2017 года истцом ФИО2 подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которому он просит обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обеспечить его жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям, находящимся в <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4, истец ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявленных уточнений.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что нарушений прав истца ФИО2 со стороны администрации Анивского городского округа не допущено, поскольку истец обучается по очной форме в Сахалинском строительном техникуме с 01 сентября 2015 года по 30 июня 2019 года, а в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляется по окончании срока пребывания в образовательных организациях.

Выслушав старшего помощника прокурора ФИО4, истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами «ж», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем закреплены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях..

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9).

Указанные положения, касающиеся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, закреплены и <адрес> от 08 декабря 2010 года №-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Согласно статье <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», финансирование расходов на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется за счет средств областного бюджета.

Пунктом 6 Порядка расходования субвенций муниципальными районами (городскими округами) <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением <адрес> от 26 июля 2013 года №, предусмотрено, что субвенции предоставляются местным бюджетам муниципальных образований из областного бюджета и расходуются на осуществление переданных государственных полномочий <адрес> по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Судом установлено, что 31 марта 2017 года ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, исполнилось 18 лет.

Мать истца ФИО6 умерла 15 июля 2011 года, актовая запись о смерти № от 21 июля 2011 года, произведенная отделом ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес>; отец ФИО2 умер 26 марта 2012 года, актовая запись о смерти № от 28 марта 2012 года, произведенная отделом ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес>.

Постановлением мэра Анивского городского округа от 18 августа 2009 года №-п ФИО2 определен в детское государственное учреждение, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>3.

Постановлением администрации Анивского городского округа от 25 марта 2014 года №-па в связи с предоставлением семье нового жилого помещения за ФИО2 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>29.

Согласно заключению № управления образования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» от 13 марта 2015 года, комиссией установлена невозможность проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>29, поскольку после его вселения размер площади на одного человека составит менее учетной нормы, установленной постановлением мэра Анивского городского округа от 11 сентября 2006 года №.

Постановлением администрации Анивского городского округа от 18 марта 2015 года №-па ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 объективно нуждается в предоставлении жилья, поскольку достиг 18 лет, не имеет закрепленного за ним жилого помещения и в собственности, относится к категории детей-сирот, а гарантированное законом право на жилое помещение до настоящего времени не реализовано.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предусматривается обязанность обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (статья 8).

Указанным Законом предусматривается возможность обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия, но по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий пункта 1 статьи 8). В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено, в том числе после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

17 января 2017 года истец обратился в администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» с заявлением о предоставлении ему жилого помещения.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что до настоящего времени истец ФИО2 жилым помещением не обеспечен, что в судебном заседании не отрицалось и представителем ответчика, суд не находит оснований для освобождения администрации муниципального образования «Анивский городской округ» от обязанности по обеспечению истца жилым помещением, поскольку данная обязанность не исполнена в полном объеме.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым с учетом принципа разумности и соблюдения прав несовершеннолетних, а также, учитывая объем действий, связанных с исполнением решения, которые предстоит выполнить ответчику, установить срок для предоставления жилого помещения истцу – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обеспечить ФИО2 жилым помещением специализированного жилого фонда не ниже установленных норм, соответствующим санитарным и техническим требованиям, находящимся в селе Ново-<адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2017 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова