Постановление № 4А-636/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 4А-636/2017

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 4А-636/2017
г. Ханты-Мансийск
21 августа 2017 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.Л. Полуян, рассмотрев протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 мая 2017 года, вынесенное на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Глория Джинс»,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 мая 2017 года протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении юридического лица? открытого акционерного общества «Глория Джинс» по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в связи с неполнотой представленных материалов.

В протесте заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, поставлен вопрос об отмене названного определения мирового судьи, и направлении дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Юридическое лицо? открытое акционерное общество «Глория Джинс», в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом извещенное о принесении протеста, возражений не направило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста свидетельствует о наличии оснований для его удовлетворения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что в представленный материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность проведения проверки в отношении акционерного общества.

С таким решением мирового судьи нельзя согласиться.

Проверки деятельности юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров проводятся в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 16 июля 2012 года № 764, с обязательным учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Административная процедура «Организация проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров» включает конкретные административные действия, в том числе подготовку и утверждение плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и издание распоряжения (приказа) о проведении проверки.

В соответствии с пунктом 25 Административного регламента, основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план.

В силу пункта 28 Административного регламента, информация о ежегодном плане проверок размещается на официальном сайте Роспотребнадзора (его территориальных органов) в сети Интернет.

30 августа 2016 года руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре было издано распоряжение о проведении плановой документарной и выездной проверки открытого акционерного общества «Глория Джинс», основанием для которой послужил утвержденный план проверок.

Копия названного распоряжения приобщена к материалам дела об административном правонарушении (л.д.33-35).

Следовательно, вывод мирового судьи о неполноте представленных материалов, в части отсутствия доказательств законности проведенной проверки, является необоснованным.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 мая 2017 года подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры протеста на вступившее в законную силу определение по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению мировому судье судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на стадию подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 ? удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 мая 2017 года, вынесенное на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Глория Джинс», ? отменить.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвратить мировому судье судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на стадию подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.Л. Полуян