Решение № 2А-711/2024 2А-711/2024~М-333/2024 М-333/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-711/2024

УИД 19RS0002-01-2024-000616-29

Дело № 2а-711/2024

РЕШEHИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республика Хакасия, мотивируя требования тем, что данные административные ограничения могут препятствовать ему в доставлении в больницу ребенка-инвалида, в случае возникновения такой необходимости, а также трудоустройству административного истца за переделами г.Черногорска.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление, пояснил, что в осуществление его проверок по месту жительства в ночное время суток сотрудниками полиции доставляет неудобства членам его семьи, в том числе ребенку его супруги, который является ребенком-инвалидом, поскольку сотрудники подъезжают к дому в ночное время, сигналят. В последнее время стали звонить по телефону. Также установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток может препятствовать ему в доставлении в больницу ребенка, в случае возникновения такой необходимости. Кроме того, супруге с ребенком предстоит плановая госпитализация в ГБУЗ РХ «РДКБ», ребенок ест только домашнюю пищу, в связи с чем возникнет необходимость доставлять еду из дома, и установленное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г.Черногорска будет препятствовать этому. Официально не трудоустроен, живет случайными заработками, однако ему обещали взять на работу в с.Калинино.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Прокурор Ващеулова Е.П. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как административный ответчик за непродолжительный срок административного надзора допустил нарушение установленных административных ограничений, за что дважды привлекался к административной ответственности, что является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, характеризуется по месту жительства неудовлетворительно. Ранее в отсутствие ФИО1 ребенок неоднократно находился на стационарном лечении.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения административного истца и прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав пояснения административного истца, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.


Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29.11.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 28.09.2031 и следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон «Об административном надзоре»), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 10 Закона «Об административном надзоре» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Ф от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 (свидетельство о регистрации брака *** от 13.10.2023).

ФИО3 приходится матерью ФИО4, *** года рождения (свидетельство о рождении ***), который является ребенком-инвалидом (справка *** от 19.12.2017, инвалидность установлена сроком до 21.03.2029).

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14.03.2024 к производству Черногорского городского суда РХ принят административный иск ОМВД России по г. Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в связи совершением административных правонарушений в области порядка управления.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении, справке на физическое лицо от 05.03.2024, ФИО1 22.02.2024 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (06.02.2024 не явился на регистрацию в ОМВД России по г.Черногорску) и 27.02.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (10.01.2024 в 23 час. 00 мин. не открыл дверь сотрудникам ОВД по адресу своего проживания.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 19.12.2023

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорск, ФИО1 проживает по адресу*** с сожительницей, которая имеет малолетнего ребенка, являющегося инвалидом. Официально ФИО1 нигде не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение непродолжительного срока административного надзора (3 месяца), дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре, посягающих на порядок управления, не имеет положительных характеристик по месту жительства, не имеет постоянного места работы.

Также ФИО1 не имеет постоянной регистрации по месту жительства, что явилось основанием в п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре» для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия. На момент рассмотрения настоящего спора постоянная регистрация по месту жительства у ФИО1 также отсутствует, что подтверждается копией паспорта, пояснениями административного истца.

Доказательств намерения трудоустроится за пределами г.Черногорска (гарантийное письмо), суду административным истцом не представлено.

Наличие в семье административного истца ребенка-инвалида, необходимость периодического прохождения ребенком лечения в условиях стационара за пределами г. Черногорска, а также неудобства, связанные с проверкой сотрудниками полиции поднадзорного лица по месту жительства в ночное время суток, не являются основанием для отмены установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республика Хакасия.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о частичной отмене ранее установленных административных ограничений не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 года.