Решение № 2А-3992/2020 2А-3992/2020~М-3750/2020 М-3750/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-3992/2020

Дело № 10RS0011-01-2020-005300-17 (2а-3992/2020)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.07.2020 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

ФИО1

с участием

представителя административного истца – помощника Карельского транспортного прокурора

ФИО2, действующей на основании служебного удостоверения ТО № 156870

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карельского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами https://petrozavodsk.sweet-snus.site, https://snusup1.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Карельский транспортный прокурор (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с требованиями в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресами https://petrozavodsk.sweet-snus.site, https://snusup1.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением от 22.06.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (далее – Управление).

Представитель административного истца в ходе рассмотрения дела представил уточнения заявленных требований, в которых, указывая на наличие на сайте https://petrozavodsk.sweet-snus.site предложения товаров, не относящихся к запрещенным в обороте, просил признать информацией, распространение которого в Российской Федерации запрещено, информацию, содержащуюся на страницах с URL-адресами: https://snusup1.ru, http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6168; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6179;

http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6159;

http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6065; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6048; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6156; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6042; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6141; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6059; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6126; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6137; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6134; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6070; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6054; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6305; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6050; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6047; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6276; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6274; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6052; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6275; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6041; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6270; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6271; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6272; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6273; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6204; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6055; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6053; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6039; http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6211 (далее – спорные страницы).

Представитель Управления, извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Сайты https://petrozavodsk.sweet-snus.site, https://snusup1.ru (согласно данным сервиса whois) зарегистрированы на частных лиц, контактные данные которых не указаны.

На спорных страницах размещена информация с предложением приобретения дистанционным способом табака сосательного (снюс), в том числе, с доставкой и выдачей товара на территории Российской Федерации в целом и Петрозаводского городского округа в частности.

Спорные страницы на момент рассмотрения дела не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, правовое регулирование которых основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Между тем, в силу взаимосвязанных положений чч. 1 и 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается реестр, в который, в том числе, на основании решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Имеющиеся данные о владельцах спорных страниц не позволяют с достаточной степенью оперативности (в том числе, имея ввиду положения чч. 7, 8, 10 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, пп. 7-10, 13 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101) ограничить доступ к нему, чем в значительной степени снижается эффективность принятия мер реагирования на размещение распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной информации.

С учетом характера размещенной на стартовой странице сайта https://snusup1.ru информации, а также на иных доступных его страницах, преимущественно рекламирующих дистанционную реализацию снюса, а также на спорных страницах сайта https://petrozavodsk.sweet-snus.site, также рекламирующих дистанционную продажу снюса, направленную на его реализацию на территории Российской Федерации (что следует из указания цен исключительно в рублях Российской Федерации, возможности доставки по территории Российской Федерации), притом что данная деятельность запрещена в силу ч.. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и является административно-наказуемым (ч. 2 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) положений ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, пп. 1 и 8 ст. 7 ФЗ «О рекламе», суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на указанных страницах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Имея ввиду содержание сайта https://snusup1.ru, имеющего очевидную направленность на розничную дистанционную реализацию снюса, правовую позицию, содержащуюся в определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 3024-О, суд полагает необходимым признать весь указанный сайт целиком информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Спорные страницы сайта https://petrozavodsk.sweet-snus.site, как содержащие информацию о дистанционной реализации снюса также подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом ч. 5 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.3-265.5, 295-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами:

– https://snusup1.ru;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6168;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6179;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6159;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6065;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6048;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6156;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6042;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6141;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6059;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6126;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6137;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6134;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6070;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6054;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6305;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6050;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6047;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6276;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6274;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6052;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6275;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6041;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6270;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6271;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6272;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6273;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6204;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6055;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6053;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6039;

– http://petrozavodsk.sweet-snus.site/shop/product/6211.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страниц с вышеуказанными URL-адресами в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 17.07.2020.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 17.08.2020 включительно.