Решение № 2-2080/2020 2-2080/2020~М-1381/2020 М-1381/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2080/2020

Дело № 2-2080/2020

УИД 48RS0001-01-2020-001797-18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.,

при секретаре Шевляковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка, Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, Администрации Косыревского сельского поселения Липецкого муниципального района Липецкой области, ФУБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области» о признании реестровой ошибки, исключении сведений о пересечении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Липецка с иском о признании реестровой ошибки, возложении обязанности исправить реестровую ошибку, ссылаясь на то, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. При изучении данных ЕГРН кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка в местоположении границ муниципальных образований г. Липецка и Липецкого района, часть земельного участка истца находится в границах г. Липецк, часть в границах Липецкого района. Просил суд признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ Липецкого городского округа, Липецкого муниципального района, сельского поселения Косыревский сельсовет в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, возложить обязанность исправить реестровую ошибку в сведениях о границе населенного пункта Липецкий городской округ в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> путем внесения изменений координат границы населенного пункта, включив сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в состав населенного пункта Липецкий городской округ.

Определениями суда (протокольно) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Липецкого муниципального района Липецкой области, Администрация Косыревского сельского поселения Липецкого муниципального района Липецкой области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области».

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ Липецкого городского округа Липецкого муниципального района сельского поселения Косыревский сельсовет в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, сведения об адресе: Липецкая область, г. Липецк, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границы Липецкого городского округа Липецкого муниципального района сельского поселения Косыревский сельсовет в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, сведения об адресе: <адрес>, установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для жилищного строительства, в границах Липецкого муниципального района Липецкой области <адрес> в соответствии с планом ООО «Липецкоблземсервис», возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области» обязанность провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, путем внесения изменений в ГКН о дополнительных сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, включив его в состав Липецкого муниципального района Липецкой области с. Косыревка.

Истец ФИО1, его представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г. Липецка, Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, Администрации Косыревского сельского поселения Липецкого муниципального района Липецкой области, ФУБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представители ответчиков Администрации г. Липецка, Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, Администрации Косыревского сельского поселения Липецкого муниципального района Липецкой области, в письменных возражениях на исковое заявление исковые требования не признавали, полагали, что реестровая ошибка, о которой указывает истец, может быть исправлена путем разделения земельного участка истца на два отдельных земельных участка.

Суд с учетом мнения истца и его представителя определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, допросив свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр границ вносятся следующие сведения об административно-территориальном делении:

1) описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации;

2) реквизиты правовых актов о согласовании и об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации;

3) описание местоположения границ муниципальных образований;

4) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных образований;

5) описание местоположения границ населенных пунктов;

6) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Согласно ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно положениям ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4).

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки (ч. 6).

Закон Липецкой области от 05.07.2010 N 401-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области" содержит описание границ муниципальных образований Липецкой области.

Согласно Приложению N 1. Описание границы Липецкого городского округа Липецкой области граница Липецкого городского округа проходит: «…далее вновь по левой бровке балки Колодезь, затем по полевым дорогам, по ограждению завода "Центролит". Далее поворачивает на северо-запад и по полосе отвода автодороги на "Центролит" доходит до границы с с. Косыревка, поворачивает на северо-восток и по полевой дороге вдоль пастбищ (включая их). Затем вдоль линии электропередачи до полотна железнодорожной ветки. Далее вдоль линии полосы отвода железной дороги (левая сторона), затем меняет направление на северное, проходит вдоль полосы отвода железнодорожной ветки и идет по полевым дорогам между землями города и землями Сенцовского сельсовета, крестьянских, фермерских хозяйств...».

Согласно пп.8 п. 13 ст. 1.2. Закона Липецкой области от 05.07.2010 N 401-ОЗ в перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий сельских поселений Косыревского сельсовета Липецкого муниципального района входят село Косыревка, село Отверг-Студенец, село Плоская Кузьминка, деревня Бруслановка (центр сельского поселения), деревня Ключики, деревня Кулешовка.

Судом установлено, что с 13.03.2019 года ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, с разрешенным использованием – для жилищного строительства.

Как усматривается из материалов дела, решением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 05.10.2008 г. № Ф13/08-6297 принято осуществить кадастровый учет объектов недвижимости, получаемых в результате выдела земельных участков в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения и присвоить кадастровый номер <адрес>

12.02.2009 года решением № 177 Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о включении земельных участков сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта <адрес> сельского поселения <адрес> – с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> находящееся в собственности ФИО4

Для составления кадастрового плана истец ФИО1 обратился в ООО «Липецкоблземсервис».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 выявлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № (сведения о местоположении границ которого имеются в ЕГРН) находится в границах Липецкого городского округа, а часть в границах Липецкого муниципального района. Согласно письма УИиЗО от 02.07.2019 года данный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет путем выдела из земель общей долевой собственности граждан бывшего СХПК «Подгорное» в 2008 году на основании результатов межевания. Из вышеизложенного следует, что исходный земельный участок (с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения), из которого выделен земельный участок с кадастровым номером №, располагался в границах Липецкого муниципального района, что подтверждает наличие реестровой ошибки в местоположении границ муниципальных образований г. Липецк и Липецкого муниципального района. Также следует отметить, что согласно письма УИиЗО от 15.11.2019 года по информации органов местного самоуправления в настоящее время прорабатывается вопрос о возможности изменения части административных границ <адрес> сельсовет в месте расположения участка ФИО1 и необходимом финансировании.

Также согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 выявлены ошибки в местоположении ранее установленных границ Липецкого муниципального района Липецкой области и муниципального образования г. Липецка, земельный участок фактически на местности располагается на территории муниципального образования сельского <адрес>, который входит в состав Липецкого муниципального района Липецкой области, а согласно полученных данных земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах сразу двух муниципальных образований: <адрес>. Пересечение с границами муниципальных образований говорит об ошибке, допущенной при определении местоположении границ муниципальных образований. Исходя из вышеизложенного, следует внести изменения в ранее установленные границы Липецкого муниципального района Липецкой области и привести в соответствие с фактической границей данного объекта землеустройства. Исходя из вышеизложенного, органу кадастрового учета необходимо направить в орган местного самоуправления информацию о наличии ошибок в сведениях о границах Липецкого муниципального района Липецкой области. Прилагаются правильные значения координат характерных точек части границы муниципального образования Липецкого района Липецкой области в описании которой выявлена ошибка:

_____Х___ ____V____

418213.64 1314118.26

418180.75 1314093.91

418159.66 1314078.34

418142.76 1314069.23

417707.11 1313996.96

417561.37 1314169.04

Как усматривается из материалов дела, по данным ЕГРН правая часть земельного участка с кадастровым номером № отнесена к Липецкому городскому округу, смежным земельным участком, данной части является земельный участок с кадастровым номером №, местом расположением которого является <адрес>.

Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок ФИО1 расположен в границах муниципального образования - г. Липецк, в то время как все смежные с ним и окружающие его участки (№) расположены в границах муниципального образования – <адрес>.

Как пояснила в судебном заседании инженер ООО «Липецкоблземсервис» ФИО3, земельный участок истца был выделен из земельного участка СХПК «Подгорное», который находился в сельском поселении Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, произошла реестровая ошибка, поскольку согласно данным публичной кадастровой карты все земельные участки смежные с земельным участком ФИО1 находятся в Липецком муниципальном районе Липецкой области, подтвердила выводы кадастрового инженера ФИО5 о наличии в данном случае реестровой ошибки в указании пересечения земельного участка ФИО1 границей муниципальных образований.

Суд принимает во внимание заключение кадастрового инженера ФИО5 и показания инженера ООО «Липецкоблземсервис» ФИО3, поскольку сделанные ими выводы о наличии в данном случае реестровой ошибки в части пересечения земельного участка истца границей муниципального образования согласуются с имеющимися материалами дела, у суда нет сомнений в достоверности сделанных ими выводов, кроме того, ФИО3 предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Изложенное позволяет суду принять как допустимые доказательства заключение кадастрового инженера ФИО5 и показания инженера ООО «Липецкоблземсервис» ФИО3

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что фактически земельный участок ФИО1 с кадастровым номером № находится в с. Косыревка с/п Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, в то время как в ГКН его адресом указан г. Липецк, то есть в данном случае имеется реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ Липецкого городского округа и <адрес> в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Для восстановления нарушенных прав истца необходимо исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границы <адрес> в части пересечения с земельным участком истца, установить местоположение границ земельного участка истца в границах <адрес> в соответствии с планом ООО «Липецкоблземсервис», в связи с чем обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области» провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка истца, путем внесения изменений в ГКН о дополнительных сведениях о земельном участке истца, включив его в состав <адрес>.

Доводы представителей ответчиков о том, что права истца не нарушены и указанная реестровая ошибка может быть исправлена путем разделения земельного участка истца на два отдельных земельных участка, судом во внимание не принимаются, поскольку указанный ими вариант не приведет к устранению имеющейся реестровой ошибки.

В удовлетворении исковых требований к Администрации г. Липецка, Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, Администрации <адрес> о признании реестровой ошибки, исключении сведений о пересечении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка, следует отказать, поскольку они не являются надлежащими ответчиками по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ Липецкого городского округа <адрес> в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границы <адрес> в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в границах <адрес> в соответствии с планом ООО «Липецкоблземсервис».

Возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области» обязанность провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, путем внесения изменений в ГКН о дополнительных сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, включив его в состав Липецкого муниципального района Липецкой области с. Косыревка.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Липецка, Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, Администрации Косыревского сельского поселения Липецкого муниципального района Липецкой области о признании реестровой ошибки, исключении сведений о пересечении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное заочное решение

Составлено 30 ноября 2020 года.