Решение № 2А-2882/2017 2А-2882/2017~М-2903/2017 А-2882/2017 М-2903/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-2882/2017

Дело №а- 2882/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Тедеевой О.Г.,

с участием

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Маркиниди Е.В.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении и в судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, уточнив требования, в обоснование которых суду сообщил, что в настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не имеет.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

09 ноября 2017 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении указанного гражданина на основании п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 15 апреля 2013 года, возбуждена процедура реадмиссии.

09 ноября 2017 года начальником ОВМ ОМВД России по Предгорному району принято решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

09 ноября 2017 года административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан (г. Георгиевск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

По указанным основаниям представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, уточнив административные исковые требования, в судебном заседании просит суд вынести решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 10 января 2018 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал в отношении заявленных представителем Главного управления МВД России по Ставропольскому краю требований.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Маркиниди Е.В. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО2 необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку в отношении него возбуждена процедура реадмиссии.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации 11 декабря 2016 года по паспорту гражданина Республики Узбекистан серии АА № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации (является гражданином Республики Узбекистан).

09 ноября 2017 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении указанного гражданина на основании 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан, возбуждена процедура реадмиссии.

09 ноября 2017 года начальником ОМВД России по Предгорному району принято решение о помещении гражданина ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

09 ноября 2017 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан (г. Георгиевск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Учитывая указанное положение Закона, отсутствие у ФИО2 документа, удостоверяющего его личность, возбуждение в отношении него процедуры реадмиссии, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ГУ МВД России по Ставропольскому краю о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 10 января 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмисии, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 10 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено в 15 часов 30 минут 15 ноября 2017 года.

Судья В.С. Дешпит