Решение № 2А-350/2020 2А-350/2020~М-384/2020 М-384/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-350/2020

Дело № 2а-350/2020

65RS0013-01-2020-000506-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2, представителя административного истца ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Рогоза ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Рогоза ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Рогоза ФИО1 отбывающего наказание в ФКУ ИК-№. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Рогоза ФИО1. административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес><адрес>. В обоснование заявленных требований ФКУ ИК№ указало, что Рогоза ФИО1 осужден 14.05.2019 года Холмским городским судом Сахалинской области по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Осужденный Рогоза ФИО1. подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.02.2021 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный Рогоза ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области 04.06.2019 года из СИЗО-№ УФСИН России по Сахалинской области. За время нахождения в местах лишения свободы и согласно личному делу характеризуется следующим образом. Установленный порядок отбывания наказания изучил и знает. За период отбытой части уголовного наказания нарушений не допускал. За добросовестное отношение к труду 3 раза был поощрён. К общественно-полезному труду относится положительно. Обучается в 10 классе. К выполнению утренней физической зарядки подходит ответственно. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в них принимает. Форму одежды не нарушает. Осужденный Рогоза ФИО1. характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить

Административный ответчик Рогоза ФИО1. в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласился.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившими в законную силу приговорами:

- Углегорского городского суда Сахалинской области от 11.09.2012 года Рогоза ФИО1. был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19.06.2014 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 21 день. Преступление отнесено к категории тяжких. Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Преступление совершено в ночное время суток.

- Углегорского городского суда Сахалинской области от 12.03.2015 года Рогоза ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединён не отбытый срок по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 11.09.2012 года, окончательно назначено наказание 3 года 2 месяца лишения свободы. 02.08.2018 года освобождён по отбытию наказания. Преступление отнесено к категории тяжких. Приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 26.10.2017 года в отношении Рогоза ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии со вступившим в законную силу приговором Холмского городского суда Сахалинской области от 14.05.2019 года Рогоза ФИО1 осужден по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории тяжких. Приговором суда установлен рецидив преступлений. Преступление совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Срок отбывания наказания исчисляется с 22.02.2020 года и оканчивается 21.02.2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Рогоза ФИО1. судим по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то есть за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, при рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Кроме того, Рогоза ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжкого. Судимость за совершенное Рогоза ФИО1. тяжкое преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть Рогоза ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (приговор Углегорского городского суда Сахалинской области от 11.09.2012 года). Судимость по приговору погаситься 02.02.2024 года.

Более того, Рогоза ФИО1. имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжкого. Судимость за совершенное Рогоза ФИО1 тяжкое преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть Рогоза ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (приговор Углегорского городского суда Сахалинской области от 12.03.2015 года). Судимость по приговору погаситься 02.02.2026 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения административного дела об установлении административного надзора срок погашения судимости по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 12.03.2015 года, за совершение Рогоза ФИО1. тяжкого преступления при особо опасном рецидиве заканчивается 02.02.2026 года, а по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от 14.05.2019 года – 21.02.2024 года, то в данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо установить административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении Рогоза ФИО1. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки Рогоза ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ Рогоза ФИО1 характеризуется положительно. Содержание и вывод характеристики какими-либо доказательствами не опровергнуты, а потому не доверять этой характеристике у суда оснований не имеется.

Срок отбывания наказания исчисляется с 22.02.2019 года, срок отбытия срока наказания заканчивается 21.02.2021 года.

Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания Рогоза ФИО1 имеет три поощрения, взысканий не имеет.

В судебном заседании также установлено, что преступление Рогоза ФИО1 совершено в ночное время суток (приговоры от 11.09.2012 и от 14.05.2019 года) и в состоянии алкогольного опьянения (приговор от 14.05.2019 года), в связи с чем, суд считает необходимым установить ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Рогоза ФИО1 намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>, однако регистрации по данному адресу не имеет, а также каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что данное жилое помещение является местом его жительства, в материалах дела не содержится. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить Рогоза ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес><адрес>.

Учитывая изложенные обстоятельства, изучив данные о личности осужденного, для предупреждения совершения осужденным Рогоза ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требование ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении данного осужденного подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Рогоза ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Рогоза ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Рогоза ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 19.11.2020 года.

Судья Т.Н. Родивилина