Решение № 2А-619/2021 2А-619/2021~М-480/2021 М-480/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-619/2021

Дело № 2а-619/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

помощника Гайского межрайонного прокурора Шибина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Гайскому городскому округу к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Начальник Отд МВД России по Гайскому городскому округу обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был осужден Оренбургским областным судом по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-5 г. Новотроицка ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст. 19.24

КоАП РФ.

В связи с чем административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 3 месяца и дополнить ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования являются обоснованными, исследовав материалы дела, заслушав пояснения административного истца и административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-5 г. Новотроицка ДД.ММ.ГГГГ.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ отнесено к категории особо тяжких.

Срок погашения судимости, согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы административного центра Гайский городской округ Оренбургской области.

После установления административного надзора ФИО2 совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Предупреждение об условиях продления административного надзора ФИО2 выносилось ДД.ММ.ГГГГ года.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду доказательства, учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд усматривает предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ основания для удовлетворения административного искового заявления и продления административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из содержания административного искового заявления и представленной в материалы дела характеристики усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, употребляет спиртные напитки. По месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб на поведение в быту не поступало.

Вместе с тем, в административном исковом заявлении не приведены конкретные данные, в связи с которыми административный истец просит суд дополнить перечень ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Оснований для установления такого административного ограничения при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Отд МВД России по Гайскому городскому округу подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Гайскому городскому округу удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. срок административного надзора в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 3 месяца.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: О.О. Буйлова