Решение № 2-4419/2018 2-4419/2018~М-4583/2018 М-4583/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-4419/2018

Дело № 2-4419/2018

64RS0046-01-2018-005498-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре судебного заседания Проценко Т.А., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска истцом указано, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 581,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который предоставлен в аренду сроком на 49 лет комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» на основании распоряжения №-р от 02 декабря 2010 года «О предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет ФИО1 земельного участка, занимаемого жилым домом в Ленинском районе».

Согласно схеме расположения данного земельного участка, утвержденной в июне 2010 года администрацией муниципального образования «Город Саратов», земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-3); в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными Решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года №, п. 42.1, таблица 5.1, код 1.15 основной вид разрешенного использования – размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П, приложением № 1, группой видов разрешенного использования, пунктом 2 (два) вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для возведения домов индивидуальной жилой застройки.

На данном земельном участке кроме индивидуального жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, общей площадью 119,8 кв.м., также расположена хозяйственная постройка, условный №, назначение: нежилое, 1-этажная, общей площадью 54 кв.м, которая принадлежит на праве собственности на основании распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02 декабря 2010 года №-р, договора аренды земельного участка от 17.12.2010 №, дата регистрации 07 февраля 2011 года, №, декларации об объекте недвижимого имущества от 21 апреля 2011 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 апреля 2011 года сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской № от 17 июля 2018 года из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копии которых прилагаются.

Истцом указано, что данная хозяйственная постройка по факту является жилым домом, в котором она постоянно проживает.

Согласно технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, составленному по состоянию на 31 мая 2018 года ООО «Центр Технической Инвентаризации», назначение объекта (Литера Г1) – жилой дом, фактическое использование – жилой дом, год постройки – 2010, общая площадь – 54 кв.м., жилая площадь – 17,6 кв.м., число этажей – 1, состоит из прихожей площадью 10,2 кв.м., кухни-столовой – 21,5 кв.м., жилой комнаты – 17,6 кв.м., совмещенного санузла – 4,7 кв.м.

ФИО1 указывает, что данный жилой дом благоустроен, а именно: имеется центральный водопровод, центральная канализация, центральное газоснабжение, автономное отопление, горячее водоснабжение, энергоснабжение.

Из технического заключения о состоянии конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному в июле 2018 года ООО «ТЕХНОСТРОЙ», следует, что основное строение – жилой дом (Литера Г1) представляет собой сложное в плане одноэтажное здание, фундамент ленточный, перекрытия деревянные, стены – рубленые из пластин, обложены кирпичом; кровля – шифер. Строение (Литера Г1) расположено в пределах отвода земельного участка с кадастровым номером №; эксплуатация строения по своему функциональному значению не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО1 просит признать хозяйственную постройку, общей площадью 54 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела либо рассмотрении дела в их отсутствие в суд не представил. Вместе с тем, согласно заблаговременно представленного отзыва на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представил.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:48:040649:190 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 581,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который предоставлен в аренду сроком на 49 лет комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» на основании распоряжения №-р от 02 декабря 2010 года «О предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет ФИО1 земельного участка, занимаемого жилым домом в Ленинском районе».

Согласно схемы расположения данного земельного участка, утвержденной в июне 2010 года администрацией муниципального образования «Город Саратов», земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-3); в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными Решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года №, п. 42.1, таблица 5.1, код 1.15 основной вид разрешенного использования – размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П, приложением № 1, группой видов разрешенного использования, пунктом 2 (два) вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для возведения домов индивидуальной жилой застройки.

Из представленных суду технических документов следует, что на данном земельном участке кроме индивидуального жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, общей площадью 119,8 кв.м., также расположена хозяйственная постройка, условный №, назначение: нежилое, 1-этажная, общей площадью 54 кв.м, которая принадлежит на праве собственности на основании распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02 декабря 2010 года №-р, договора аренды земельного участка от 17.12.2010 № дата регистрации 07 февраля 2011 года, №, декларации об объекте недвижимого имущества от 21 апреля 2011 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 апреля 2011 года сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской № от 17 июля 2018 года из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копии которых прилагаются.

Согласно технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, составленному по состоянию на 31 мая 2018 года ООО «Центр Технической Инвентаризации», назначение объекта (Литера Г1) – жилой дом, фактическое использование – жилой дом, год постройки – 2010, общая площадь – 54 кв.м., жилая площадь – 17,6 кв.м., число этажей – 1, состоит из прихожей площадью 10,2 кв.м., кухни-столовой – 21,5 кв.м., жилой комнаты – 17,6 кв.м., совмещенного санузла – 4,7 кв.м.

Кроме того, из представленных суду документов следует, что данный жилой дом благоустроен, а именно: имеется центральный водопровод, центральная канализация, центральное газоснабжение, автономное отопление, горячее водоснабжение, энергоснабжение.Из технического заключения о состоянии конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному в июле 2018 года ООО «ТЕХНОСТРОЙ», следует, что основное строение – жилой дом (Литера Г1) представляет собой сложное в плане одноэтажное здание, фундамент ленточный, перекрытия деревянные, стены – рубленые из пластин, обложены кирпичом; кровля – шифер. Строение (Литера Г1) расположено в пределах отвода земельного участка с кадастровым номером №; эксплуатация строения по своему функциональному значению не угрожает жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца была назначена и экспертным учреждением проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Так, согласно выводов заключения эксперта № от 26 октября 2018 года следует, что строительство строения – хозяйственная постройка, общей площадью 54 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, в отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также в отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Возведённое строение – хозяйственная постройка, общей площадью 54 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером № предоставленного на основании договора аренды земельного участка № от 17 декабря 2010 года, соблюдены красные линии, линии регулирования застройки.

Строение – хозяйственная постройка, общей площадью 54 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> пригодна для постоянного круглогодичного проживания.

Согласно исследовательской части заключения эксперта следует, что в ходе визуально – инструментального осмотра было определено, что обследуемое строение находится в работоспособном техническом состоянии. Конструктивные элементы строения выполнены из следующих материалов: фундамент -каменный/деревянные столбы; стены - кирпич/брус обшитые пенопластом и оштукатуренные; перекрытия - деревянные балки; крыша - кровельный лист; стропильная система - деревянная, на которую смонтированы обрешётка из доски 25x150 с произвольным шагом и покрыта кровельными листами.

Обследование несущих конструкций строений не выявило разрушений или повреждений, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, ухудшения эксплуатационных свойств конструкций вследствие деформаций.

В обследуемом помещении смонтированы следующие инженерные коммуникации: централизованное электроснабжение; автономное водоотведение; автономное водоснабжение.

При проведении визуально - инструментального осмотра внутренних помещений строения по адресу: <адрес> (Фот 9-17), установлено, что состояние помещений соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, изложенным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 с изменениями и дополнениями от 2 августа 2007 г., 8 апреля 2013 г., 25 марта 2015 г. 06 июня 2016 г.; имеется отдельный вход, автономная система теплоснабжения, централизованная система электроснабжения, местная система канализации, система водоснабжения. Состояние инженерных систем соответствует требованиям эксплуатации. Учёт потребления коммунальных услуг производится индивидуальными приборами учёта.

Заполнения оконных проёмов – окна из ПВХ-профиля. Отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений укладывается в диапазон от 1:5,5 до 1:8, что соответствует п. 25 Постановления правительства № 47 от 26 января 2006 года.

Вентиляция, расположенных в обследуемом строении помещений осуществляется за счёт негерметичности дверей и функции проветривания заполнений оконных проёмов, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Дверной проём в обследуемое помещение имеет размеры 0,95м х 2,05м (ШхВ), двери открываются наружу, что соответствует п. 4.2.5. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением № 1)».

Исходя из результатов визуального осмотра основных строительных конструкций строения - хозяйственная постройка, общей площадью 54 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> их состояние оценивается как работоспособное и позволяющее эксплуатацию помещения как жилого.

Суд принимает во внимание данное экспертное заключение № № от 26 октября 2018 года, поскольку при назначении экспертизы эксперту были разъяснены ст. 85 ГПК РФ и ст. 307 УК РФ. Замечаний в ходе проведения осмотра от участников процесса не поступало, отводов эксперту не заявлено. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование документов и объекта исследования, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед экспертом вопросам.

Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Разрешая требования истца о признании за ней права собственности на возведенное строение как на жилой дом и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что возведенное истцом строение в виде жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истец в установленном законом порядке владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, поскольку за ним в установленном законом порядке на него зарегистрировано право собственности, а возведенное строение расположено в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих ли соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о признании за ним права собственности на самовольно возведенные строения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью 54,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.Н. Кожахин