Постановление № 5-77/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 5-77/2025

Дело №

№

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года р.п. Воскресенское

Судья Краснобаковского межрайонного суда Нижегородской области по месту постоянного судебного присутствия в рабочем поселке Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области ФИО6 при секретаре судебного заседания ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Воскресенское Нижегородской области протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, ИНН № ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес> ФИО8. осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно протоколу № МТУ Ространснадзора по ПФО, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес> при проведении постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзор по ПФО №, проверено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, эксплуатантом которого является ФИО9, под управлением водителя ФИО1,, который осуществлял перевозку 10 пассажиров для собственных нужд с нарушением установленных правил, а именно: осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), чем были нарушены требования п. 1, ст.6 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.п. 24 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4,6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В судебное заседание лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), с возможностью назначения наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4,6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения).

В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в частности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес>, при проведении планового рейдового мероприятия на основании Решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзор по ПФО № транспортных средств на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве должностным лицом государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО выявлено, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, эксплуатантом которого является ФИО10., под управлением водителя ФИО1,, который осуществляло перевозку 10 пассажиров для собственных нужд с нарушением установленных правил, а именно: осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), чем были нарушены требования п. 1, ст.6 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.п. 24 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4,6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (с отметкой, что ФИО2 согласен с вмененным ему правонарушением);

А также заверенными надлежащим образом копиями следующих доказательств:

- выпиской из ЕГРИП на ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.(дата составления протокола);

- выпиской из ЕГРИП на ФИО12. от ДД.ММ.ГГГГ (дата правонарушения);

- сведениями из ФНС России на ФИО13.;

- документом удостоверяющем личность ФИО2;

- уведомлением о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (с отметкой о вручении его ФИО2, против составления протокола не возражает)

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № ареста транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи транспортного средства передаваемого на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- путевым листом автобуса необщего пользования от ДД.ММ.ГГГГ;

- водительским удостоверением водителя ФИО1, свидетельства о регистрации транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № принадлежащего на праве собственности ФИО2;

- фототаблицей транспортного средства (снаружи и внутри);

- электронный реестр лицензий с фиксацией отсутствия необходимых лицензий у ФИО14

- решение о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом.

Процессуальных нарушений при проведении проверки, а также составлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта допущено не было.

Свою вину в совершенном административном правонарушении ФИО2 признал.

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о грубом нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО2 лицензионных требований в сфере транспорта.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в его совершении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца, и на момент рассмотрения дела не истек.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении индивидуального предпринимателя (ранее не привлекался к административной ответственности), наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, суд счел возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, имущественное положение привлекаемого лица и его финансовое состояние, и полагает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО15 (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (МТУ Ространснадзора по ПФО, л/счет №)

к/сч №

ИНН №

КПП №

БИК №

р/с №

Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области, г.Нижний Новгород

ОКТМО №

КБК №

УИН №

Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении (протокол №).

Постановление может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области по месту постоянного судебного присутствия в рабочем поселке Воскресенской Воскресенского района Нижегородской области.

Судья ФИО16